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聚力项目管理 强化措施保障 推进教育高质量发展

——千阳县教育体育局高质量项目建设典型案例

来源:社会处 点击量:1 发表时间:2023-12-29 10:55

  近年来,千阳县始终坚持“小县办大教育、穷县办富教育、山区县办强教育”理念,以“打造全省教育名县”目标为引领,狠抓教育设施建设,持续改善学校办学条件,不断推动全县教育内涵深化和品质提升,教育事业发生了翻天覆地的变化。先后荣获全国义务教育发展基本均衡县、省级双高双普县、省级教育强县、省级社区教育实验县、省级中小学责任督学挂牌督导创新县、全省义务教育基本均衡发展先进县、市级教育现代化先进县等荣誉称号,“11235”城乡义务教育均衡布局格局初步形成,各项工作走在全市前列,群众对教育的满意度位居全市首位。

  一、对标三个高线,优化教育布局,着力改善办学条件

  一是高起点谋划。紧盯县第十六次党代会提出的“打造区域品质生活示范区”目标,围绕破解上学难、大班额等难题,按照集约化、规模化、便利化的原则,制定《千阳县2020-2025年中小学校幼儿园布局专项规划》,构建起乡镇“一镇一校一园”和城区公办学校“11235”(1所高中,1所职中,2所初中,3所小学,5所幼儿园)的教育大布局,基本实现了教育布局调优,学校功能调全,服务半径调近的目标,办好了老百姓家门口的每一所学校,彻底解决了“入园难”“入园贵”问题。

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  二是高标准建设。抢抓国家教育投资机遇期,积极实施“学前教育三年行动计划”,加快推进教育基础项目建设,近五年来,累计争取教育资金5.57亿元,实施6大类45个市县重点项目,新增校舍8.5万平方米、运动场馆3.4万平方米、功能部室75个,增加学位5410个,实现了中小学、幼儿园弹性运动场、水冲式厕所、集中供暖三个硬件保障全覆盖。全县公办幼儿园、幼儿在园人数两项占比达到67%以上,普惠性学前教育资源占比达到100%,学前教育普及普惠发展。城区学校建成了城市新地标、农村学校形成了乡村风景线。

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  三是高水平配置。以教育信息化助推教育现代化,加快推进“智慧校园”建设,积极实施教育信息化“2.0”行动,装配智慧黑板150多套,更新中小学计算机530多台,建成校园电视台5个、录播教室7个,“三通两平台”全面建成,校园宽带网络、视频监控、一键报警系统、智能设备全覆盖,实现了信息技术与教育教学深度融合,千阳教育设施和育人环境走在了全市前列。

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  二、明确三个细化,规范项目管理,提高项目管理水平

  为了进一步加强学校项目建设工作的统一管理,使改薄项目有力、有序、有效开展,提出精细化狠抓项目建设全过程,规范化执行工程建设程序,正规化搞好项目管理的总体要求。

  一是细化工作措施。先后制定下发了《千阳县教体系统项目管理监督制约机制》,进一步规范工程建设程序,明确工程管理要求。建立一项机制,对千万元以上的大项目建立了工程建设全过程造价咨询、工程审计和工程监理机制;坚持五个统一,坚持执行地探、设计、监理、招投标、工验收“五统一”;实行六制管理,严格执行项目合同制、法人责任制、工程监理制、招标投标制、工程质量终身追究制和责任倒查制“六项制度”;严把八个关口,严把项目争取、施工单位确定、项目管理程序、工程建设质量、建设资金管理、工程变更审批、工程验收和工程竣工决算等“八个关口”。二是细化建设任务。为了使项目建设工作责任进一步落实,责任更加明确,真正形成工程建设有人管、有人抓、责任有人扛的工作机制,从县教体局到各项目学校自上而下都成立了项目建设领导机构,各建设单位结合实际,制定了《项目建设管理制度》、《项目法人责任制度》和《项目责任倒查制度》,形成了分工负责、责任明确的良好工程管理局面。三是细化资金使用。严格依照上级有关规定,实行专户统一管理,集中支付,精打细算、合理支配每一笔建设资金。在资金的使用上,严格执行项目建设变更审批制,确保每一分钱都花在“刀刃上”,提高资金使用率。

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  三、紧盯五个制度,注重过程管理,确保项目建出成效。

  一是实行项目管理达标制。严格按照项目建设有关规定标准,全方位监督,重点部位检查,分阶段验收,切实做到建筑材料不合格不放过,建设标准不达标不放过,检测验收不过关不放过,确保所有工程成为优质工程、放心工程。二是执行工程建设责任制。坚持“谁主管谁负责、谁建设谁负责”原则,建立逐项目确定包抓领导和包抓人员的责任管理机制,严格执行项目合同制、法人责任制、工程监理制、招标投标制、工程质量终身追究制和责任倒查制“六项制度”,进一步分解职责,落实责任,促进项目规范、顺利实施。三是强化项目日常监管制。把项目建设纳入年度目标责任制考核,建立项目管理周检查、旬汇报、月通报制度,强化过程监督,增强建设单位管理人员的责任感和紧迫感。四是建立督办通报制。层层执行周一工作量报批,周日工作量查实制度,对各建设项目每周完成情况进行通报,总结推广好的经验和作法,批评处罚推进不力、落实较差的建设单位和施工企业,充分调动施工单位和人员的工作积极性。五是落实工程工期倒排制。抢抓时机,突出重点,统筹安排,扎实推行工程建设工期倒排制度,督促施工企业上足机械、人力,加快工程建设进度,努力完成项目建设工作任务。

  当前,千阳教育正处于加快发展的机遇期、转型升级的上升期和追赶超越的关键期,面对新时期教育改革发展的要求和人民群众的期盼,还存在一些短板和不足,在今后的工作中,我县将坚定“比拼中奋力争先、在高原上再攀高峰”的信心和决心,继续优化教育布局,改善办学条件,突出教育优质均衡发展,强弱项、补短板,加快推进教育高质量发展,办好新时代人民满意的教育。


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