为持续优化招投标领域营商环境，进一步降低招投标市场主体特别是中小微企业交易成本，今年4月，省发展改革委等12部门联合印发《陕西省完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本实施方案》，着力在全面推广应用保函、规范招标投标担保行为、减免投标保证金、完善招标投标交易担保服务体系等方面，加快推进全省招标投标交易担保制度改革步伐。

　　保函应用初具规模。省市各级公共资源交易平台不断完善金融服务平台功能，为推广电子保函（保险）提供便捷通道，全省平台已全部实现保函应用。截至8月底，全省平台共提供开具17104笔保函办理服务，担保金额27.42亿元,已达到去年全年总额178%，其中电子保函8955笔，担保金额9.55亿元。

　　探索信用免担保制度。榆林、渭南、宝鸡等多个地市结合“信用中国”平台信用良好的企业，积极落实政府投资项目减免或差异化缴纳投标保证金和信用担保。榆林市从2020年在全省率先对1000万元以下项目实行信用承诺代替保证金试点，去年将范围进一步扩大到5000万元以下的工程建设项目，此举入选“新华信用杯”优秀案例。全省截至8月底，1672个项目推行了信用承诺免担保，估算释放资金26.05亿元，其中榆林市推行信用承诺替代担保项目达到1621个。

　　担保服务持续优化。省市交易平台不断提升担保服务能力，目前累计已对接48家金融服务机构，促进担保市场的公平竞争和健康发展，也为投标人提供更多担保选择。西安市在智慧移动端交易系统实现电子保函开具功能，支持投标人担保事项移动办理和掌上办理，进一步提升投标人参与交易活动便利度，推进交易平台担保服务的持续优化和效率提升。

　　及时清退历史沉淀保证金。省交易中心制定专项清退方案，采取多渠道通知投标人，今年累计清退保证金12157.98万元。自2022年起，西安市交易中心和西咸新区分中心实行“动态清零”机制，按周公示、按周清理，同时建立提醒预警机制，对已公示的逾期保证金，主动联系尽快处置。榆林市建立投标保证金定期清理核查机制，定期组织中介机构开展保证金清理工作，对于未按照规定退还投标保证金的招标代理机构，按照中介服务管理有关规定给予扣分处理，并计入不良行为记录。今年以来全省累计清退历史沉淀保证金434笔，清退金额约1.76亿元。

　　下一步，我委将会同省级相关行业行政主管部门，持续推进保函（保险）及信用承诺在招投标领域的广泛应用，以诚信体系建设为抓手，不断完善便企举措，着力为企业再减负，切实提升市场主体满意度，确保我省招投标领域优化营商环境成效进一步提升。