根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《陕西省政府信息公开规定》（以下简称《规定》）的要求，由陕西省发展和改革委员会编制。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开相关费用情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施六部分组成。本报告数据统计时限为2012年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告的电子版可在陕西省发展和改革委员会门户网站（http://sndrc.shaanxi.gov.cn/）下载。如对本年度报告有疑问，请联系陕西省发展和改革委员会办公室，联系电话：029-87294397；通信地址：西安新城大院8号楼；邮编：710006。
　　
　　一、概述
　
　　政府信息公开是提高服务效率、提升行政机关形象的一个重要举措。2012年，我委在省委、省政府的正确领导下，在省电子政务办的指导下，深入学习贯彻《条例》和全面贯彻落实国办发[2012]29号、国办发[2012]26号文件精神，坚持“统一组织、完善机制、稳妥推进、依法公开”的原则，以“提高行政效率、提升服务水平”为目标，紧密结合发展改革工作实际，进一步完善工作机制，深化公开内容，规范公开流程，拓展公开形式，提高机关行政效能，不断增强行政管理透明度。现将我委2012年政府信息公开工作情况公布如下：

　　（一）加强组织领导，落实工作责任

　　我委领导高度重视政府信息公开工作，将其列入重要工作日程，明确委办公室具体负责承担日常工作，进一步推进、指导、协调、监督全委政府信息公开工作。并由委办公室协调、督促各处室做好信息公开工作，做到了有专人负责、专人管理，将工作任务层层细化分解，落实到具体责任人员，保障了政府信息公开工作的顺利推进。

　　(二)建立健全信息公开工作制度

　　用制度管人、依制度办事，是搞好政府信息公开工作的重要基础。为确保信息公开工作依法有序地进行，我委先后制定了一些信息公开工作机制和严格的制度规范。一是建立了信息公开栏目维护制度。将信息公开栏目细化到处室、责任到人；二是建立了信息发布保密审查制度。对拟公开的信息经有关处室、委办公室和委领导进行保密审查后，才能在有关媒体上对外公开；三是及时在省政府网站公开政务信息，所公开发布的政务信息内容、数据均准确无误，未出现因政务信息未公开或者公开不当而被群众投诉的事情。

　　（三）加强门户网站建设，多渠道公开政府信息

　　门户网站是我委实施政府信息公开的主要载体。为进一步推动政府信息公开工作，根据陕西省人民政府办公厅 《关于开展全省政府网站绩效评估工作的通知》要求，2012年结合我委工作职能，对我委门户网站信息公开与服务功能进行了提升，改版后的网站版面更加清晰，内容更加丰富，栏目设置更加合理，服务更趋人性化，社会公众可以随时通过门户网站获取我委主动公开的政府信息。同时加强了委机关电子大屏、电子触摸屏等的建设与维护，多渠道多方式公开本委政府信息。

　　（四）强化政府信息公开的保密审查工作
　
　　《条例》第四条第二款第四项明确规定：对拟公开的政府信息进行保密审查。近几年来，我委严格按照《条例》要求，正确处理好公开与保密的关系，建立了政府信息发布保密审查机制，明确审查的责任和程序。在公文运转过程中，起草人员拟制公文、信息时，按照有关要求首先确定所办公文、信息是否涉密、能否公开，如果不涉密，就必须确定公开方式，明确“公开”或“不公开”；各级领导审核公文、信息时，除对公文内容、公文格式进行审定外，还对其是否涉密、能否公开进行严格把关，做到责任分解、层层把关、风险共担，既防止借口保密而出现该公开的事项不公开或不及时、不全面公开等情况，也防止片面强调公开而发生失泄密，认真处理公开与保密的关系。

　　二、主动公开政府信息情况

　　一年来，本委围绕中心工作，全面贯彻实施《政府信息公开条例》，充分利用门户网站，及时主动向社会公开宏观经济调控政策和措施，积极稳妥地推进政府信息主动公开，为社会各界了解上述经济发展政策和信息服务，发挥了政府信息对经济增长的引导作用。

　　按照“以公开为原则，不公开为例外”的政务公开原则，做好主动公开信息工作。 截至2012年底，通过我委门户网站发布主动公开政府信息共计3807篇，其中：发布新闻类信息332篇、图片新闻120篇、文件类信息1107篇、工作动态类信息122篇、政策法规类信息48篇，人大建议66件，政协提案53件，综合类政府信息1959条。委领导子站发布委领导重要活动、讲话等信息172篇。网站的总访问量是202万人次，平均日访问量5534人/天，门户网站信息总量14525M。

　　在主动公开信息中，除了以门户网站形式公开外，我们还加强与新闻媒体沟通，充分发挥新闻媒体平台作用，主动加强宣传，对部分重要的主动公开信息及时通过报纸、电视、广播等媒体公开有关政府信息，取得了良好效果。截至2012年底，我委通过省上主流新闻媒体发布信息共计405篇。同时，在委机关大厅设置了LED电子显示屏，滚动播出我委当前的主要工作动态信息和一些重大活动的情况，同时还放置了2台电子触摸屏，方便社会群众和来我委办事人员能够了解有关政务信息。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　自2012年1月1日至2012年12月31日，我委共收到涉及政府信息公开申请2件。我们都严格按照《政府信息公开条例》等相关法规、规章的要求，在规定的时限内，进行了办理和答复。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　我委从来没有对政府信息公开申请收取任何费用。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　截止2012年12月31日，我委共受理3起因政府信息公开行为而引起的行政复议案件，都已办结。全年未发生行政诉讼案件。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　2012年，我委政府信息公开工作虽然取得了明显的成效，但也存在一些不足之处。主要表现在：一是主动公开政府信息的意识有待增强；二是少数信息还没有按规定时间及时公开，信息公开审查、发布等环节需要进一步规范；三是政府信息公开内容需要进一步梳理，框架和目录有待进一步细化；四是主动公开政府信息内容与公众的需求还存在一些差距，公开形式便民性需要进一步提高，网上服务功能有待进一步完善。

　　2013年，我委将深入学习贯彻落实党的十八大精神，积极推进政府信息公开工作，不断创新政府信息公开服务方式，深化政府信息公开内容，强化与人民群众的沟通和联系。具体措施如下：

　　（一）进一步提高思想认识，按照省委、省政府的相关要求，把政府信息公开工作摆到更加重要的位置。继续完善责任明确、运转协调、密切配合的工作机制，充分调动各方面积极性、主动性，围绕中心工作，及时掌握并回应群众关心的热点问题和难点问题，努力增强工作的预见性、针对性、时效性，切实做好政府信息公开工作。

　　（二）加大政府信息公开的力度。认真贯彻落实《条例》，按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，做好发展改革政府信息公开工作，逐步扩大公开范围，丰富公开内容，不断改进依申请公开办理方式，妥善处理发展改革的行政复议事项。

　　（三）提升主动公开质量。注重我委政府网站和政府信息公开专栏运行状况、信息链接的有效性、信息更新时效性等，及时、准确、有效、全面地公开与广大人民群众利益相关的发展改革政府信息，做好依申请公开信息的告知和答复工作，确保人民群众方便快捷地获取到发展改革政府信息。

　　（四）积极探索和完善公开方式。继续加强网站建设，不断扩大网上服务功能，继续做好领导信箱、在线咨询等与群众互动栏目的建设，拓展门户网站检索和查询功能，建立和完善更加科学合理的信息公开目录，方便群众查询和使用。充分发挥利用报刊、广播、电视、微博等公开形式作用，多渠道发布发展改革政府信息，进一步提高发展改革工作的透明度和公信力。

                                             　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一三年二月五日