类  别：B 

陕发改办复〔2020〕309号

李华委员：

       您提出的《关于将西安打造成为我国西部油气科技之都的建议》（第528号）收悉。现答复如下：

       近年来，按照省政府能源高端化发展要求，全省油气产业围绕“稳油、增气、促转化”，努力稳增长促投资，全面加快油气勘探开发进度，连续7年油气当量位居全国第一，为保障国家能源战略安全做出了突出贡献。去年，我省油气勘探开发投资企稳回升，完成油气勘探开发投资413.12亿元；原油生产完成3555.71万吨，同比增长1.13%；天然气生产482.74亿方，同比增长9%；天然气消费116.84亿方，同比增长10.66%。全省油气长输管道建设也初具规模，已建油气管道82条，其中原油管道有17条，成品油管道11条，天然气管道有54条。

陕西作为能源大省和“一带一路”战略的起点和桥头堡，在大力发展油气科技产业方面，具有得天独厚的资源优势和区位优势。您的提案在深入一线调研的基础上，围绕设立“西部油气科技之都”，实现科研成果高效转化，打造油气高新技术产业群，符合我省油气科技产业发展的客观需要，也十分及时，表达了对科研院所和油气企业关注的重点和诉求，在产业发展方面有深度、有分量，值得我们深入学习和研究。根据您的提案，我们将做好如下几方面工作。

       一、依托高校优势弥补油气勘探开发技术短板

       近年来，我们与清华大学、复旦大学、西安交通大学、西北大学、西安石油大学等建立了产学研合作机制，加大理论指导实践、实践检验理论，产生了一批具有影响力的技术成果。

在石油勘探开发方面，延长石油和长庆油田采用水平井开发、适度温和注水及空气泡沫驱、微生物驱、表面活性剂驱和二氧化碳驱等二次、三次采油技术，努力提高原油采收率。目前，延长新老油田综合采收率已达15%左右，长庆平均20%左右；延长注水区采收率平均18%、最高达32%，长庆为35%；长庆累计探明石油地质储量29亿吨，延长约为26亿吨，为实现陕北千万吨油田稳产10年打下了坚实基础。在天然气勘探开发方面，延长石油突破了长期以来鄂尔多斯盆地“南油北气”的成藏理论，发现了延安大气田，累计探明地质储量6650亿方，2020年底有望实现探明储量8000亿方；天然气开发上，延长采用立体井网储量动用技术，已建成天然气产能54亿方。

       下一步，我们将继续依托高校补足技术短板，结合人工智能、大数据、物联网等智能技术的广泛应用，强化油气田勘探开发技术革新。

       二、加快推动省内组建新型油气化工研发平台

       按照 “三个转化”和能源化工高端化发展的要求，我们始终把科技创新作为油气产业发展的核心战略，围绕提高企业自主创新能力和核心竞争力，督促中石油长庆油田、长庆石化、延长石油、中石化华北等企业持续加大科技投入，加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的研发平台，为陕西省油气化工产业转型升级、高端发展发挥支撑、示范和引领作用。

       延长石油集团充分依托西安科教资源富集优势，与西北大学组建了“四主体一联合”新型研发平台（陕西延长西大先进技术研究院），重点围绕能源化工、新材料等领域，激发并促进成果转化孵化，逐步打造“新型校企研发平台+专业众创空间+专业孵化器+种子基金+成果推广平台”五位一体科技研发平台，目前正在开展重质芳烃油增产BTX等能源化工领域关键技术研发。延长石油集团同时与大连化物所组建了能源化工领域高端研发平台（延长大连西安洁净能源（化工）研究院），主要围绕合成气高效转化、烯芳烃产业链、催化新材料等领域，依托大连化物所催化技术、化学工程、能源化工等领域技术优势，统筹双方国家实验室及研发平台，目前正在开展合成气高效转化制低碳烯烃、乙烷脱氢制乙烯、乙醇脱氢制乙醛、合成气直接转化制含氧化合物等能源化工和新材料领域技术研发和中试试验，其中合成气高效转化制低碳烯烃技术2019年9月份成功进行工业试验，为陕西省能源化工高端发展和我国进一步摆脱原油进口依赖提供一条全新的技术路线。

       下一步，我们将加大油气化工产业研发平台的建立，逐步形成聚集效应，为打造油气科技产业园区夯实基础。

       三、重点推进石油天然气科技产业园区设立工作

       2017年初，我委已着手研究设立石油天然气科技产业园区相关工作，西安、榆林、延安等市也表达了相关诉求。通过对接国内外成功经验，我们围绕油气行业重大关键技术需求，充分发挥现有科技研发体系职能，以建设创新型省份和油气科技之都为目标，持续深化产研合作，加大油气化工领域科技攻关，加快科技成果产业化，努力培育和发展战略性新兴产业，强力支撑我省油气企业可持续高质量发展。

       今年6月，我委与西安石油大学合作，重点攻关陕西省“十四五”石油天然气产业发展规划、陕西省天然气储气调峰设施建设专项规划等课题，研究将设立石油天然气科技产业园区写入省级规划；与石油大学研究产业园区中油气创新港和创业谷的构成与分工，以及设立地点、合作模式、产业聚集等，争取更多有利因素。同时，我委积极与国家发展改革委、国家能源局对接，协调相关市（区），为国家级“石油天然气科技产业园区”尽快落地陕西创造积极条件。

感谢您对省发展改革委、省能源局工作的关心、支持。

                        陕西省发展和改革委员会

                           2020年11月19日