类  别：B 

陕发改办复〔2020〕167号

任静波委员：   

       您提出的《关于绿色生态文明示范园区的规划和建设的建议》（第262号）收悉。现答复如下：

       一、园区基础设施共建共享是园区循环化发展的重要举措

       2012年，国家发展改革委、财政部印发《关于推进园区循环化改造的意见》（发改环资〔2012〕765号），提出各类园区循环化改造要实现基础设施绿色化，即对园区内运输、供水、供电、照明、通讯、建筑和环保等基础设施进行绿色化、循环化改造，促进各类基础设施的共建共享、集成优化，降低基础设施建设和运行成本，提高运行效率。2014年，我省神木锦界园区、铜川董家河园区被确定为评为国家循环改造示范园区。锦界园区投资16.27亿元、实施改造项目17个，其中，供水、供热、污水处理、信息服务等5个公共基础项目投资2.51亿元，董家河园区投资25.15亿元、实施改造项目12个，其中，供水、供热、污水处理等3个公共基础项目投资2.24亿元，目前，两个园区公共基础项目已全部建成投运，发挥了良好效应和效益。

贯彻《“十三五”节能减排综合工作方案》“全面推动园区循环化改造”“到2020年，75%的国家级园区和50%的省级园区实施循环化改造”的要求，我们积极推进我省56个国家级省级开发区的循环化改造试点，第一批审核通过了23个开发区循环化改造实施方案，其中，要求共建共享公共基础设施，大力推动第三方合同能源管理和污染治理项目。目前，各开发区正在按计划实施。

       二、大力推进园区绿色化公共基础设施建设

       一是强化顶层设计。坚持绿色循环发展理念，以区域的节能双控、资源利用率目标任务要求，对园区能源、资源化利用率提出约束性要求，引导绿色公共基础服务设施的建设，同时促进废弃物绿色化处置与园区产业形成循环支撑链，着力构建区域产业、能源、资源、环境相协调的生态产业体系。

       二是示范引领全面推进。确保神木锦界、铜川董家河园区完成循环改造试点验收，推动西安市、榆林、渭南、韩城大宗固废基地建设的公共基础设施建设，加快56个国家级省级开发区循环化改造中的公共基础设施建设的体系化、规模化、高标准化推进。

       三是加大财税政策支持。推动各市区对园区公共服务设施建设项目简化审批，并以专项资金、债券、贴息贷款等多种方式加大资金支持力度，支持关键技术研发和成果转化，大力发展绿色金融，创新发展模式，引导第三方企业通过“外包式”、“嵌入式”服务参与绿色公共服务设施建设。

陕西省发展和改革委员会

2020年11月19日