类  别：B 

陕发改办复〔2020〕301号

范英委员：

      您提出的《关于加大支持力度促进产业转型升级的提案》（第480号）收悉。现答复如下：

支持汉中建设区域性中心城市，是提升城市能级、汇聚发展要素、推动汉中新时代高质量发展的现实需要。该建议立足汉中市实际情况和发展优势，利用系统思维，实现整体推进，着重破解发展难题、拓展发展路径、再造发展优势。对汉中市提升城市承载力、培育发展新动能、增强核心竞争力、形成开放新格局起到重要的推动作用。

      汉中市作为陕南地区中心城市之一，一直是我们重点支持的对象。在下一步工作中，我们将认真吸收您的建议，从以下几个方面进一步促进产业转型升级，支持汉中市经济社会发展。

      一、统筹谋划陕南发展规划。主动对接“一带一路”、京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，借助临近西安、重庆国际大通道的区位优势加快融入关天、成渝经济区。目前，省发改委正在谋划全省“十四五”发展思路，编制《“十四五”陕南绿色循环发展专项规划》，我们将继续研究学研、医养、旅居、兴业“四个在汉中”城市品牌建设转化为彰显汉中城市特色、提升城市能级、打造一流环境优势的具体措施，进一步把汉中打造成为国家循环经济示范城市、生态文明先行示范区。

      二、持续加大资金支持力度。“十三五”以来，陕南发展专项资金共支持汉中市各类项目共计85800万元，其中基础设施项目28500万元，重大产业项目22800万元，特色小镇项目500万元，一县一产业项目34000万元。省政府从2019年起将陕南发展专项资金规模再次增加至8亿元，支持“一县一产业”发展壮大的资金打捆下达，由各市自主安排。2020年度陕南发展专项资金下达汉中市2.84亿元，继续支持汉中产业转型升级，培育发展新动能，增强区域发展核心竞争力。

      三、积极构建循环经济布局。在产业布局、协同发展上给与重点支持，以汉江生态城镇带为重点推进陕南新型城镇化建设，加强与沿汉江城市和经济区联系，加快融入汉江生态经济带建设。在“一县一业”基础上形成“一县一策”，发展壮大县域经济。大力发展绿色循环产业和飞地经济，推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局，全面提升对外开放水平。 支持汉中利用世行贷款建设汉江城镇可持续发展项目，积极参与“一带一路”特色商品展销会活动。

      四、加快补齐人才科技短板。加大陕南三市“振兴计划”实施力度，加快培养适应陕南发展需要的创新型人才、高层次创业人才和技能型人才。继续开展陕南创新驱动试点工作，探索科技资源匮乏地区创新驱动发展有效路径。立足陕南生态和资源优势，借助苏陕扶贫协作、津陕对口协作等区域合作平台，推动与东部发达地区建立金融商贸、科技人才等方面交流。

      感谢您对我们工作的关注与支持，欢迎继续提出宝贵的意见和建议。

陕西省发展和改革委员会

2020年9月12日