类  别：C

陕发改办复〔2020〕299号

王立强副主任：

      您提出的《“关于加快推进‘雪亮工程’省级平台建设联网应用，提升政府治理能力现代化的建议”提案》（第466号）收悉。现答复如下：

      “雪亮工程”是全面建成小康社会的重要支撑，是加快推进社会治理现代化的重要内容，是提升公共服务水平的重要手段。党中央对“雪亮工程”建设工作高度重视。近年来，省发展改革委按照中央政法委、国家发展改革委、公安部及部际协调工作组的要求，把我省信息化建设作为提升社会治安立体化防控能力和社会治理现代化水平的重要手段，持续推进视频监控全覆盖，积极推进“雪亮工程”建设，围绕平安陕西建设主要做了以下工作。

      一、加强顶层设计，推动项目建设

      按照《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》的有关精神，省发展改革委会同省政法委、省公安厅创新探索了以四级综治中心为阵地、以四级综治信息平台为依托、以视频监控资源联网共享为核心、以服务实战应用为根本的综治信息化新模式，有效补齐了综治工作短板，出台了一系统关于我省“雪亮工程”的有关意见，为我省“雪亮工程”建设提供了顶层设计。

      二、指导项目立项，推进项目实施

      为加快“雪亮工程”项目实施，按照有关文件规定，省发展改革委指导西安市、渭南市、安康市、宝鸡市、铜川市、榆林市、汉中市、商洛市等分别对公共安全视频监控建设联网应用可行性研究报告进行了批复，就项目建设规模及内容，建设地址、建设年限、总投资及资金来源做了明确的说明，确保“雪亮工程”项目建设合理合规。

      三、申请项目资金，下达资金计划 

      按照国家有关申请中央预算内补助资金的要求，省发展改革委积极向国家发展改革委对接，组织各市制定项目资金申请报告，及时完成了项目资金申请工作，截止目前，共申请中央预算内补助资金1.48亿元，其中2016年西安市申请中央预算内补助资金2800万元、2017年渭南市申请中央预算内补助资金2100万元、2018年安康市申请中央预算内补助资金1500万元、2019年宝鸡市申请中央预算内补助资金2800万元、铜川市申请中央预算内补助资金2800万元、榆林市申请中央预算内补助资金2800万元，资金已全部按时下达到项目建设单位。2020年汉中市、商洛市申请中央预算内补助资金文件已送国家发展改革委，国家级发展改革委正在组织评审，我委将积极对接，争取早上下达资金计划。

      经过多年建设，我省“雪亮工程”在平安陕西中发挥了重要作用，取得了一些成效，但也暴露出若干问题，正如您提到，整体建设应用比较滞后，前端覆盖率低、联网接入数量少、平台智能化水平不高等问题。针对这些问题，我们采取以下举措：

      一是雪亮工程的建设形成了智慧城市的视神经系统，雪亮工程涉及的网络建设、大数据中心建设、人工智能应用等都属于新型信息基础设施建设范畴，是我省重点智慧城市建设项目之一。我委将联合省委政法委，会同省公安厅、省财政厅等单位，切实加强雪亮工程组织保障，理顺关系权责关系，加大项目建设督导检查力度，按时间节点完成雪亮工程建设任务。

      二是加大项目前期审查力度，在项目立项时指导项目建设单位优先选用智能化水平较高的产品与系统，保障系统建设的智能化水平。同时，督查项目单位积极落实项目资金，保证系统建设按期建成投用。 

      三是充分发挥社会化市场主体作用，推动符合条件的社会资本进入相关建设领域，加快，在治安防控、交通出行、服务城市管理、创新社会治理等方面创建政企合作新模式。

      非常感谢您对“雪亮工程”的建议，下一步我委将继续全面抓好“雪亮工程”建设工作，不断提升我省立体化信息治安防控能力和水平。

陕西省发展和改革委员会

2020年8月19日