陕发改办复〔2019〕255号

晏立群委员：

    您提出的《关于应尽快在我省设立西安石油天然气交易中心的建议》（第997号）收悉。现答复如下：

    近年来，全省油气产业按照省政府能源高端化发展要求，围绕“稳油、增气、促转化”，努力稳增长促投资，全面加快油气勘探开发进度，连续7年油气当量位居全国第一，为保障国家能源战略安全做出了突出贡献。

    去年，我省完成油气勘探开发投资373.9亿元，同比增长19.62%；生产原油2541.54万吨与去年基本持平；原油加工量1799.43万吨，同比增长1.63%；生产天然气216.88亿方，同比增长7.44%；全省天然气消费量103.68亿方，同比增长12.37%。省内石油天然气长输管道建设也初具规模，截止目前，全省已建油气管道82条。原油管道有17条，央企建设6条，省内里程1010公里，输油能力3272万吨/年。成品油管道11条，由央企建设4条，输油能力1730万吨/年；省属企业7条，输油能力1070万吨/年。天然气管道有54条，其中，国家级输气管线10条，省内总里程2443公里，管输能力1633亿方/年；省内天然气管道44条，总里程达3643.5公里，管输能力189亿方/年。

    天然气作为清洁环保能源在我省需求日益旺盛，预计2020年全省天然气消费将超过126亿方，生产LNG销往省内外将超过40亿方，并呈快速上升趋势。陕西作为能源大省和“一带一路”战略的起点和桥头堡，在大力发展天然气产业方面，具有得天独厚的资源优势和区位优势，提案中建议设立“油气交易中心”符合我省天然气产业发展的客观需要，也十分及时。

    2017年初，我委已着手研究陕西设立国家级天然气交易中心方案，西安、榆林等地市也表达了相关诉求，通过对接上海、重庆两地天然气交易中心成立经验，我们积极向国家发展改革委、国家能源局进行争取。今年8月，国家能源局委托中能研究所来我省调研设立“天然气交易中心”的可行性，通过调研，在我省设立中心还存在一定难度，主要表现在陕西省是首都北京天然气保供的重点省份，北京市超过95%的天然气通过陕京一、二、三、四线天然气长输管道输送，仅去年一年，作为首都“供气生命线”的陕京4条线向北京输气超过460亿方，冬季每天输气达1.7亿方，我省所生产气源大部分统归国家发展改革委运行局和中石油进行调配，省内冬季供暖缺气严重，故目前还没有富余气源进行交易。

    我们将继续积极对接国家发展改革委、国家能源局，大力提升省内油气勘探开发力度，克服当前存在困难，努力争取更多气源留在陕西，为国家级“油气交易中心”落地陕西创造积极条件，进一步推动我省天然气产业加快发展。

    感谢您对省发展改革委、省能源局工作的关心、支持。

陕西省发展和改革委员会

2019年12月20日