陕发改办复〔2016〕210号

肖云儒委员：

    您提出的《“气化陕西”工程向有条件的村镇逐步推进的建议》（第514号）收悉。现答复如下：

    近年来，在各方面共同努力下，我省“气化陕西”工程确定了明显成效，2015年天然气消费量达72.92亿方，同比增长16.45%，高于全国平均增速。已建成投运长输管道超过3000公里，初步构建了全省11个市（区）107个区（县）“一张网”的输配体系。但也应看到，在推进“气化陕西”中仍面临许多难题亟待破解。天然气消费在一次能源消费结构比例仍然较低，与经济发达地区存在较大差距。燃气基础设施仍然不足，38个县尚未实现管道气气化，储气设施仍无法满足调峰用气需求。对于您提出的建议，我们将会同有关部门深入研究，在工作中采取有效措施逐步加以解决，切实推动“气化陕西”工程向城镇逐步延伸。在“十三五”期间，我省将继续坚持绿色惠民，全面落实燃气公共服务均等化理念，大力实施天然气通镇（村）工程，以省级重点示范镇、旅游名镇、移民搬迁项目等为重点，加快乡镇气化步伐，着重做好以下工作：

    一是针对乡镇（村）人口规模有限，市场分散，用气需求偏小，远离长输管道沿线，气源无保障等特点，研究了多种乡镇气化模式，鼓励城市燃气企业充分依托现有长输管道、LNG生产、加气站和储气调峰设施，将附近可实施气化的乡镇全部实施气化。

    二是将气化乡镇作为 “气化陕西”二期工程的重点，明确目标，力争到2017年底，全省30%的乡镇全部实现气化，气化农村人口达5万人以上。同时，在我省“十三五”能源产业发展规划中，要着重加快乡镇气化步伐，到“十三五”末，实现247个乡镇气化。

    三是要求各市将乡镇农村气化作为重点工作来抓，要求编制相应具体实施规划，明确责任主体，确保按期完成既定目标任务。目前，铜川、延安等地以将气化乡镇农村列入了PPP项目，并与当地城市燃气企业签订了相关协议，我委将其成功经验在全省范围进行推广。

    四是积极争取乡镇农村气化资金支持。气化乡镇是我省重大民生工程，但因投资大、回报低，企业投资积极性不高，为持续推进气化乡镇工程，我委将积极向国家发改委争取气化乡镇财政补贴，努力实现燃气基础设施服务均等化。

陕西省发展和改革委员会

2016年4月29日