陕发改办函〔2014〕242号

陈永慧委员：  
　　您在省政协十一届二次会议期间提出的《关于加速供暖电能替代解决空气污染问题的提案》（第779号）收悉。经我们认真研究，现就提案涉及发改部门的内容答复如下：
　　一、我们将积极研究我省电能替代的相关政策
　　2013年，我省电力装机3208万千瓦，机组平均利用小时数4838小时，相对宽松的电力供应环境为实施电能替代提供了良好条件，电能替代不仅能提高能源利用效率，还可以减少PM2.5等污染物排放，改善环境质量，有力促进陕西生态文明建设。我们将积极向国家反应，抓紧修改制定相应政策，研究出台我省鼓励引导实施电能替代的相关政策措施，支持电网企业加快电网建设，为电能替代提供更好的服务。
　　二、我们积极支持使用清洁能源、环保节能设施推动城市供热方式的转变
城市集中供热始于上世纪五十年代，提高能源实用效益、减轻环境污染、提高群众生活水平等方面都曾发挥了积极的作用。随着社会经济的发展，燃煤集中供热已显现出其弱点和不足。我们非常赞同使用清洁能源替代燃煤供热。我们会积极向政府建议，在政府主导的廉租房、公租房等保障房建设中率先实使用环保节能的采暖设施，同时建议政府大　　力扶持能够自主创新、拥有自主产权的我省节能环保产品生产企业，以此推动供热方式的转变，治理城市雾霾。
　　三、我们以合同能源管理和产业扶持等方式大力推动节能产品的市场应用
合同能源管理是节能新技术、新产品市场应用推广的良好平台。2010年以来，国家先后印发《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发〔2010〕25号）、《关于促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知》（财税〔2010〕110号），出台《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》等政策，备案3242家合同能源管理服务公司、26家第三方节能量审核机构，形成了对合同能源管理资金支持、税收扶持、金融服务的良好机制。我省也及时出台了相应的政策，推荐备案了101家合同能源管理服务公司，联系3家节能量审核机构分公司在陕开展业务，委托省节能协会多次组织重点用企业、节能服务公司、节能技术科研单位、节能产品生产厂家、银行研讨交流，从多方面支持我省节能新技术、新产品在节能减排领域内的推广应用。
其次，中央预算内投资和省级节能专项资金、省级节能环保产业资金还支持符合有关条件的高效节能产品产业化项目。
　　非常感谢您对我省节能减排工作的关心和支持，希望今后能和您一起为我省的生态文明建设做出一份贡献。
                         

                  　　　　　　　　 陕西省发展和改革委员会                                 
　　　　2014年6月13日

（联系人：王少勋，电话：029-87291647）