有关市发展改革委、能源局（煤炭局），西安铁路局，各有关煤炭、电力企业，陕西煤炭交易中心：

　　按照国家发展改革委深化推进煤电运直购直销会议有关精神和《关于推进2018年煤炭中长期合同签订履行工作的通知》（发改办运行[2017]1843号）要求，现就我省做好2018年中长期合同签订履行工作的有关事项通知如下。

　　一、充分认识煤炭中长期合同的重要作用

　　签订煤炭中长期合同不仅是煤炭供需双方建立长期、稳定、诚信、高效合作关系的重要基础，同时也是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的具体体现，有利于企业生产组织，减少供需波动，稳定市场预期；有利于优化运力配置，提高运输效率；有利于降低企业和社会成本，提高整体经济效益；有利于保障煤炭稳定供应和价格平稳，促进相关行业健康发展。请各有关单位高度重视，精心组织实施，确保2018年煤炭中长期合同签订工作顺利进行。

　　二、推动供需双方建立长期稳定合作关系

　　充分尊重企业的市场主体地位，支持依法依规生产、经营的煤炭和用户企业自主签订合同。鼓励供需双方签订一年及以上、数量相对固定以及有明确价格机制的中长期合同。省属及其他规模以上煤炭、发电企业签订的中长期合同数量，应达到自有资源量或采购量的75%以上。要认真落实国家发展改革委等部门印发的《关于加强市场监管和公共服务保障煤炭中长期合同履行的意见》（发改运行[2016]2502号）、《关于加快签订和严格履行煤炭中长期合同的通知》（发改电[2017]230号）有关要求，进一步完善电煤中长期合同价格机制，供需企业参照标准化的《煤炭购销合同》（2018版）进行签订，合同的数量、质量、价格机制、违约责任等内容应规范完整、真实有效，不得脱离生产经营实际、签订虚假合同。

　　三、提高合同履行水平

　　煤炭产运需企业要切实增强诚信意识，合同一经签订必须严格履行，全年中长期合同履约率应不低于90%。省发改委将配合国家发改委及有关方面重点对20万吨以上的中长期合同进行监管，对合同履行情况实行分月统计、按季考核。国家发改委委托第三方征信机构开展中长期合同签订履行信用数据采集，建立动态信用记录，适时公布有关履约信用状况。实施守信联合激励和失信联合惩戒。对有效履行合同的守信企业，在有关优惠政策上给予倾斜；对不履行合同的企业，实施必要的惩戒，情节严重的纳入失信企业黑名单。

　　四、积极做好运力衔接

　　请西安铁路局依据运输能力，及早筹划运力安排。按照实际发运能力，组织指导煤炭供需企业进行运力衔接，对汇总的煤炭中长期合同优先确认运力，提高产运需三方确认的中长期合同比重。增加点对点的煤炭直达班列，促进煤、电、运三方深度长期合作，构建稳定的供运需合作机制。

　　五、有关要求

　　1．随着迎峰度冬用煤高峰期的来临，请有关市发展改革委、煤炭管理部门强化和落实保障供应主体责任，加强产运需各方协调合作，保障煤炭日常供应平稳有序。同时积极督促所属煤炭企业开展产需衔接，推进煤炭中长期合同签订工作，及时反映签订中长期合同的进展情况和存在问题，确保工作有序进行。

　　2．煤炭企业要依据核准的生产能力，参考实际煤炭发运量，积极主动与用户衔接。省内发电企业要做好2018年需求预测，足额订货。供需双方在签订中长期合同时，要充分考虑到煤炭销售和铁路运输的合理区域半径，切实提高合同执行保障程度。

　　3．按照发改办运行[2017]1843号文件要求，铁路部门将在12月中旬前完成对跨省区煤炭运力的配置。对在规定时间内未完成购销合同签订和录入网络系统的，原则上不再保留运力。请供需双方要抓紧衔接，于11月底之前完成合同签订工作。所签订的中长期合同要在陕西煤炭交易中心有限公司网上交易平台上录入（www.westcoal.com.cn）。

　　4．陕西煤炭交易中心要在12月上旬完成合同汇总工作。合同汇总经我委确认后，请交易中心将汇总结果与中煤运销协会对接上报。

　　联系人：李开华       电话：63913065

　　附件：1．《关于推进2018年煤炭中长期合同签订履行工作的通知》（发改办运行[2017]1843号）

　　　　　2．《煤炭购销合同》（2018版）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陕西省发展和改革委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年11月17日