关于加强我省发电用煤价格调控的通知

各市发展改革局、物价局、工信局，杨凌示范区发展改革局，省煤业化工集团有限公司、在陕各有关发电企业：
    为进一步规范我省煤炭市场秩序，稳定发电用煤价格，保障电力供应，按照国家发展改革委《关于加强发电用煤价格调控的通知》（发改电［2011］299号）要求，经省政府同意，现将我省加强电煤价格调控有关事项通知如下：
    一、充分认识加强电煤价格调控的必要性
    煤炭是重要的基础能源，其价格变动对下游行业特别是火电行业影响很大。近期，火力发电企业成本快速上升，经营困难加剧，购煤发电能力受到较大制约，电力供应矛盾逐步积累。为理顺煤电价格关系，促进煤炭、电力行业协调稳定发展，有必要加强调控，稳定电煤价格。
    二、对电煤实行临时价格干预
    （一）合同电煤适当控制价格涨幅。2012年省内煤炭产运需衔接年度电煤合同价格，涨幅不得超过2011年合同价格的5%。煤炭生产经营企业不得采取降低热值、降低煤质、以次充好等手段变相涨价，不得降低电煤合同兑现率、高价搭售市场煤。发电企业不得抬价抢购、超过国家规定价格涨幅签订电煤合同。
    （二）市场交易电煤实行最高限价。2012年1月1日起，省内通过铁路、公路直达运输的市场交易电煤价格，不得超过2011年4月底的实际结算价格，也不得采取改变结算方式等手段变相涨价。
    三、清理整顿涉煤基金和收费
    （一）取消违规设立的涉煤基金和收费项目。除国务院和省政府批准设立的矿产资源补偿费、煤炭可持续发展基金，以及对煤炭征收的价格调节基金外，各地不得擅自设立附加在煤炭上的所有基金和收费项目，已设立的必须在2011年12月31日前自行取消。
    （二）各地要严格按照省级煤炭价格调节基金征收使用办法和标准执行，不得提高。
    四、明确部门责任，确保电煤价格调控措施落实到位
    （一）省发展改革委协调铁路管理部门加强铁路运力调配，优先保障省内电煤及出省重点合同电煤的运输；督促煤炭企业加快释放煤炭产能，增加煤炭尤其是电煤供应；督促各地进行自查自纠，会同有关部门组成联合督查组进行督查，对不认真落实国家电煤调控政策的单位和企业予以通报。
    （二）省物价局督促煤炭企业严格执行国家电煤价格调控措施。一是在2011年12月底前建立电煤生产经营情况监测制度，并通过新闻媒体向社会公布，接受社会监督；二是严格按照规定清理涉煤基金和收费，确保在规定的期限内纠正越权设立、超标准征收、双重标准征收基金和收费的现象。三是强化对电煤价格临时干预政策的监督检查，对2011年电煤合同价格执行情况，以及2012年电煤临时价格干预措施落实情况开展重点检查和抽查。严肃查处违反国家电煤价格调控政策，擅自提高价格、以次充好、串通涨价、哄抬价格等行为，对典型案件要进行通报批评和公开曝光。                             
    （三）煤炭生产经营企业要加强自律，严格执行国家电煤价格临时干预措施；在保证安全的前提下，努力增加煤炭产量，优先保障省内电煤供应，要信守合同，确保省内电煤及出省重点合同电煤的兑现率。发电企业要严格按照国家电煤价格调控政策要求，及时与煤炭企业签订电煤购销合同，积极组织购买电煤，保障电力供应。
 
 
 
 
 
 
                                                                                                   二O一一年十二月二十六日

主题词：煤炭  价格  调控  通知
  抄送：国家发展改革委，省政府，省工信厅。
  陕西省发展和改革委员会办公室                                                                      2011年12月26日印发
                                                                                                          共印50份