习近平总书记来陕考察期间发表了重要讲话，提出了奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章的总体目标和推动经济高质量发展迈出更大步伐等五项要求。讲话展现了强烈使命担当、蕴含了深厚民生情怀，为新时代陕西经济社会发展工作指明了方向、提供了遵循。

　　省发改委把学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神作为首要政治任务和中心组学习的重中之重，深钻细研，学思践悟，深切感受到习近平总书记的殷切期望和为民情怀，进一步加深了对谱写陕西新时代追赶超越新篇章的认识和把握。

推动经济高质量发展迈出更大步伐

——陕西新时代追赶超越的核心举措

　　习近平总书记来陕考察提出的五项要求，首要的就是要推动经济高质量发展迈出更大步伐。这就要求我们，要坚持质量第一，效益优先，切实把建设现代化经济体系和供给侧结构性改革摆在更加重要位置，以改革创新破解发展难题，努力实现量的合理增长和质的稳步提升。一是加快构建以制造业高质量发展为引领的现代产业体系。出台实施促进制造业高质量发展的意见，实施物流降本增效、金融效能提升、文旅融合发展等十大行动，积极推进新型基建投资，发挥好杨凌示范区农业科技辐射带动作用，切实推动产业转型升级。二是加快培育以产业创新为支撑的新动能。深入实施“1155”工程，着力建设重点产业共性技术研发、骨干企业创新能力提升、中小企业研发创新服务、小微企业孵化培育的全链条产业创新体系，部署建设一批国家级、省级产业创新中心，为产业创新发展提供创新基础，提高各类创新平台开放共享水平。三是加快形成以城乡共同繁荣为基础的区域协调发展。抓住用好共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇，打造西安“一带一路”科技创新中心，构建主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域发展布局。四是加快完善推动高质量发展工作机制。构建横向省级部门间、纵向各市发展改革委的协同协作工作推进机制，完善关于建设现代化经济体系的政策措施，做好全省高质量发展综合绩效评价工作，不断提高推动全省高质量发展工作的系统性、整体性、协同性。

打造内陆改革开放高地

——陕西新时代追赶超越的重要途径

　　习近平总书记指出，开放不足是制约陕西发展的突出短板。这就要求我们，必须瞄准“一带一路”大格局，做实“三个经济”、把握住拓展发展空间的重大机遇，抓好重点领域改革，补齐开放不足制约陕西发展的突出短板。一是研究制定构建更加完善的要素市场化配置体制机制的实施意见，持续推进市场准入负面清单管理制度，加快国资国企、医疗卫生教育等重点领域改革，进一步优化市场环境，释放改革红利。二是大力支持西安建设国际门户枢纽城市，加快“国际运输走廊”“国际航空枢纽”和“米”字型高铁网建设，重点建设中欧班列（西安）集结中心，巩固中欧班列长安号优势。三是着力打造“一带一路”五大中心，推动陕西自贸试验区大胆试、大胆闯，支持西安 “一带一路”综合试验区、临空经济示范区、进口商品展示交易分拨中心、跨境电子商务国际合作中心等建设，提升丝博会、欧亚经济论坛、杨凌农高会等开放平台国际影响力，高质量建设上合组织农业技术交流培训示范基地。四是加大人才引进和培养力度，打造西安、宝鸡、延安国家物流枢纽，畅通能源供给通道，提升金融服务水平，加强信息互联互通，构筑内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道。

推动生态环境质量持续好转

——陕西新时代追赶超越的有力支撑

　　习近平总书记指出，陕西生态环境保护，不仅关系自身发展质量和可持续发展，而且关系全国生态环境大局。这一论断充分体现了陕西生态文明建设在新时代党和国家事业发展中的地位，也提出了更高要求。我们必须牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复方略，统筹山水林田湖草系统治理，打好蓝天、碧水、净土、青山保卫战，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构及生产和生活方式。一是加大秦岭生态系统保护力度。深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训，严格落实秦岭生态环境保护条例，出台秦岭生态环境保护总体规划，划定生态红线，完善秦岭区域产业准入负面清单，推进网格化管理，当好秦岭生态卫士，还秦岭以宁静、和谐、美丽。二是加强黄河流域生态保护治理。坚持黄河流域生态优先、绿色发展，持续推进退耕还林还草、荒沙治理、旱作梯田建设以及渭河、延河、无定河综合治理等生态工程，改善流域生态环境质量。三是着力解决环境突出问题。深入推进铁腕治霾、科学治霾、协同治霾，加强汾渭平原大气污染联防联控，开展饮用水水源地保护和城市黑臭水体专项整治，全面实施土壤污染防治行动计划，坚决打好“蓝天、碧水、净土、青山”保卫战。四是全面推动绿色发展。绿色发展是谱写陕西新时代追赶超越新篇章的必然要求，也是解决环境问题的根本之策，要围绕调整经济结构和能源结构等重点，培育壮大环保产业和循环经济，倡导绿色低碳生活方式，让良好生态环境成为人民生活的增长点和经济社会持续健康发展的支撑点。

加强民生保障和社会建设

——陕西新时代追赶超越的执着追求

　　习近平总书记强调，要坚持以人民为中心的发展思想，扎实办好民生实事。这就要求我们，必须把决战决胜脱贫攻坚作为民生第一要务，把就业作为最大的民生，统筹教育、卫生等各项社会事业发展，加快民生和社会事业类项目建设，加大公共服务产品和服务供给。一是确保完成脱贫攻坚政治任务。加快补齐“两不愁三保障”短板，建立健全防止返贫机制，持续深入推进易地扶贫搬迁后续扶持，加强搬迁群众就业保障工作，加快补短板项目建设，落实大型安置点补短板项目挂牌督战和处级领导包抓制度，发展贫困地区特色产业，支持陕南木耳、茶叶等区域品牌开拓中高端市场。二是积极促进更高质量和更充分就业。坚持就业优先战略和积极就业政策，深入实施稳就业精准帮扶、百县千镇标准化创业中心建设、新型职业教育培训合作行动，鼓励创业带动就业，做好高校毕业生、退役军人、下岗转岗职工等重点群体就业工作。三是大力优化市场供给。加快落实应对疫情影响促进市场消费若干政策措施，稳定粮油、猪肉、果蔬等生活必需品市场供应，加快生猪产能恢复，及时启动相关价格补贴联动机制。

推动全面从严治党向纵深发展

——陕西新时代追赶超越的坚强保障

　　习近平总书记强调，各级党委（党组）要切实落实全面从严治责任，把全面从严治党的要求落实到党的建设全过程。今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚之年，也是统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作关键之年，迫切需要各级党组织和党员干部自我革命克服困难、锐意进取攻坚克难，努力开创全面从严治党新局面。一是坚决做到“两个维护”，着力推进政治机关建设。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，大力开展强化政治机关意识教育，经常对标对表，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。二是大力弘扬延安精神，驰而不息改变作风。坚持用延安精神滋养初心、淬炼灵魂，开展形式多样的弘扬延安精神实践活动，补足精神之钙、筑牢信仰之基。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法，持续纠正形式主义、官僚主义。三是着力推进正风肃纪，全面加强机关纪律建设。坚决肃清赵正永流毒和恶劣影响，结合魏民洲、冯新柱、钱引安、陈国强等严重违纪违法案件，深入开展以案促改，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要加强风险预警，深入开展领导干部插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治，健全分事行权、定期轮岗等制度，完善“三重一大”决策监督机制，推进各领域办事公开，加强事中、事后监督，完善评估督导机制，不断提升治理能力和水平。