物价局机关党委，信息、交易中心党总支，各党支部：

　　2018年5月15日，委党组召开了2018年党风廉政建设工作会议，委党组书记、主任卢建军同志就深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、抓好我委2018年党风廉政建设工作进行安排部署，委党组成员、驻委纪检组组长王鹏民同志就做好2018年发展改革系统党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求。现将卢建军、王鹏民同志的讲话印发你们，请认真组织全体党员干部学习，结合工作实际，抓好贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共陕西省发展和改革委员会直属机关委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年5月22日

坚定不移推进全面从严治党为实现高质量发展提供坚强保障

——在省发改委2018年党风廉政建设工作会议上的讲话

省发展和改革委员会党组书记、主任  卢建军

同志们：

　　这次会议的主要任务是：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻十九届中央纪委二次全会和国务院第一次廉政工作会议精神，认真落实省纪委十三届二次全会和省政府第一次廉政工作会议部署，回顾总结我委2017年党风廉政建设工作，安排部署今年重点任务。刚才，鹏民同志代表驻委纪检组作了讲话，提出了具体要求，大家要贯彻落实好。下面，我讲三点意见：

　　一、主动担当作为，党风廉政建设工作取得新成效

　　去年以来，在省委、省政府的坚强领导下，在省纪委和驻委纪检组的监督指导下，全委严格执行中省关于党风廉政建设的工作要求，牢固树立“四个意识”，坚定不移推进全面从严治党，坚持不懈深化“放管服”改革，为全省经济步入高质量发展轨道提供了有力保障。

　　（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神 ，主动对标对表中省决策部署。制定《委党组关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》，结合“两学一做”学习教育常态化制度化要求，在学懂弄通做实上下功夫，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，教育引导党员干部真正把“四个意识”贯穿到新发展理念、建设现代化经济体系和打好“三大攻坚战”上，体现到实施“五新战略”、发展“三个经济”、优化提升营商环境上，落实到政策研究、文件起草、规划编制、推进改革等日常工作中。2017年，我委被评为全省党委（党组）理论学习中心组学习先进集体。

　　（二）夯实全面从严治党主体责任，严格落实党风廉政建设责任制。在省直机关率先制定《委党组贯彻落实全面从严治党主体责任实施意见》，严格落实“一岗双责”，明确党风廉政建设党组主体责任清单，签订《党风廉政建设责任书》，层层传导压力，形成了党组书记负总责、党组成员分工负责、机关党委推进落实的工作格局。积极参加省直机关工委“对标定位、晋级争星”活动，委办公室等5个党支部被命名为“五星级党支部”。

　　（三）严肃党内政治生活，坚守党的政治纪律和政治规矩。严格执行《委党组议事规则》和《主任办公会会议组织管理办法》，做到了重大事项、重大决策、重要干部人事任免和大额资金安排党组集体决策。开好委领导班子民主生活会和支部组织生活会，认真开展批评与自我批评。全力配合驻委纪检组工作，运用好监督执纪“四种形态”，严把用人政治关廉洁关，认真排查廉政风险点，建立覆盖全委的廉政风险防控机制。深入开展警示教育活动，做到警钟长鸣、防微杜渐。严格执行个人有关事项报告制度。坚持问题导向，从委党组自身做起，对照省委巡视组指出的11个问题回头看，采取49项整改措施，制定11项制度规定，切实整改提高。

　　（四）驰而不息纠正“四风”，提升工作制度化规范化水平。着力推进源头治理，围绕行政审批、项目核准、投融资和价格等重点领域改革，制定修订了一批管理办法和实施细则，进一步规范履职用权。充分发挥公共资源交易、公共信用信息、投资项目在线审批和12358价格监管“四个平台”作用，持续提升电子化、阳光化、规范化水平。严格贯彻落实中央八项规定精神，制定了进一步严肃财经纪律规范财务管理、干部交流轮岗等11项制度，修订了公务接待、差旅费管理等办法，以通知、短信等方式强化党员干部廉洁过节意识。

　　同时，我们也清醒地认识到，与新时代深入推进全面从严治党的新任务新要求相比，我委还存在差距。一是学习的自觉性、系统性和实效性有待加强，理论和实际结合不够紧密。二是“四风”反弹回潮隐患犹存，干事创业内在动力有待进一步强化。三是全面从严治党压力传导还不够到位，抓早抓小需要进一步加强。四是制度建设仍需完善，“放管服”改革中“管”与“服”的部分需要进一步加强，职能转变尚不能完全适应形势要求。这些都亟待解决和完善。

　　二、深刻领会新时代管党治党新部署，坚定不移推进全面从严治党

　　党的十九大强调，全面从严治党永远在路上。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上指出，新时代要有新气象新作为，首先是全面从严治党要开创新局面。做好廉政工作，是推动全面从严治党纵深发展的必然要求，是践行追赶超越和“五个扎实”，实现高质量发展的重要保障。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以党的政治建设为统领，坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严，推动全面从严治党向纵深发展，为做好新时代发展改革工作、更好履行参谋助手职责提供坚强保证。

　　一是旗帜鲜明讲政治。政治建设是党的根本性建设，在党员干部的所有能力中，政治能力是第一位的。政治上搞明白了，思想上才能领会到位，行动上才能贯彻到位。我们必须把讲政治作为最根本和第一位要求，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在执行党中央决策部署上不打任何折扣，确保政令畅通、令行禁止。我委作为省委省政府参谋助手，必须加强机关政治建设，全力提高政治站位和政治自觉，把分析形势、编制规划、制定政策、出台文件、推进改革、开展监管等各项工作放到党中央国务院和省委省政府大局中去考量、去落实。

　　二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。党的十九大明确要求“在全党开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗”。要坚持以上率下，层层示范，充分发挥委党组理论学习中心组引领示范作用，委领导班子要带头坚持好集体学习制度，各支部书记要统筹安排好支部的学习、研讨活动，落实好“三会一课”制度，创新内容形式和途径办法，提高主题教育的吸引力、感染力，带动全委大兴学习之风。全委党员干部要坚持不懈学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在深学、细照、笃行中坚定理想信念，不断增强“八种意识”（政治、核心、大局、看齐、礼仪、岗位、竞争、担当）、提高“八种能力”（独立工作、学习创新、抢抓机遇、协调合作、统筹兼顾、沟通交流、注重效率、自我评判）。

　　三是抓好严明纪律这个关键。纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势，也是落实全面从严治党的重要抓手，更是全党步调一致的重要保障。要深入学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要讲话精神，运用典型案例开展警示教育，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，严格执行个人有关事项报告制度，认真执行关于厉行节约、公车配备、办公用房、公务接待、职务消费、婚丧嫁娶等事项的规定，切实管好亲属子女和身边工作人员，自觉养成廉洁自律、洁身自好的习惯。不断强化作风建设，坚持把调查研究贯穿于决策和执行的全过程，把治理“庸懒散软”与机关效能建设有机结合，确保纠正“四风”决心不变力度不减尺度不松。

　　四是加强基层组织建设。习近平总书记指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。组织建设是推进新时代党的建设的重要内容，党要管党，首先是各级党组织要管、各级书记要管。要落实《委党组贯彻落实全面从严治党主体责任的实施意见》，严格“两个责任”和“一岗双责”，夯实各级党组织落实全面从严治党主体责任。委各级党组织主要负责人要秉持“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的理念，重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调。党组要认真担负起主体责任，驻委纪检组和机关纪委要履行好监督责任，各支部要严肃党内政治生活，认真落实党风廉政建设和反腐败工作部署要求，打造贯彻落实中省决策部署的坚强战斗堡垒。

　　五是强化宗旨观念勇于担当作为。习近平总书记指出，使命是奋斗的方向，问题是时代的声音。当好省委省政府的参谋助手，这就是省发改委的使命。党的十九大以及中央经济工作会议，以及省委工作重点和政府工作报告，部署了一大批新战略新任务，都跟发展改革系统直接相关，省委省政府领导同志的批示交办事项，很多也都需要发改委去牵头研究和推进落实。作为综合经济管理部门，贯彻中省决策部署，就是我们的大局，就是我们的责任担当。我省发展不平衡不充分的问题摆在我们面前，要下大力气破解不会干、不敢干、不想干的问题，勇于直面矛盾，敢于较真碰硬，着力增强研究大战略、协调大政策、关注大趋势、推动大项目的本领，进一步强化协同协作，发挥整体合力。

　　六是持续推进法治机关建设。习近平总书记在党的十九大报告中指出，“增强依法执政本领，加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，加强和改善对国家政权机关的领导。”这不仅要求具有依法行政的理念，更要求讲究依法行政的方式方法,提升依法行政的能力和水平。依法行政是一项长期性工作，不可能一蹴而就，需要靠制度来巩固和深化。我们要切实把制度建设贯穿发展改革工作始终，在贯彻落实好党内规章制度和国家法律法规的基础上，建立健全集体领导、科学决策、依法履职的机制，加紧完善省发展改革委《工作规则》、《主任办公会议管理办法》、《专题会议管理办法》等机关管理各项制度，进一步规范决策程序，提高工作质量，确保中省决策部署落到实处。

　　三、严格正风肃纪，开创发展改革系统党风廉政建设新局面

　　进入新时代，发展改革工作一定要有新气象新作为。我们要以永远在路上的执着，深入推进全面从严治党，锻造忠诚干净担当干部队伍，更好履行新时代发展改革职责使命。

　　一是进一步规范权力运行。法治是规范权力、维护公平、促进廉政的根本保障，必须始终坚持依法行政，将各项工作全面纳入法治轨道。党员干部要带头尊法学法守法用法，恪守宪法法律，切实按法定权限用权，按权责清单用权，任何人办任何事都不得逾越法律界限。进一步加强廉政风险防控，用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人，对标“放管服”改革“六个一”（李克强：企业开办时间再减少一半；项目审批时间再砍掉一半；政务服务一网办通；企业和群众办事力争只进一扇门；最多跑一次；凡是没有法律法规规定的证明一律取消）要求，在继续放权减权、压缩权力寻租空间的同时，严格落实各项制度规定，加强制权限权、晒权督权，切实把权力关进制度笼子。

　　二是完善项目建设全程监管制度。围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，尽可能削减微观领域管理事务和具体审批事项，在规划评审、项目联审、计划下达、资金监管等重点环节，优化办事程序，提升服务质量。加强基础设施、能源化工、社会民生等重点领域中央预算内投资、省级专项资金安排的全过程监管，建立健全项目公开和公示公告制度，强化项目督查和专项稽查，加大公共工程监管力度。

　　三要牵头推进“营商环境提升年”各项工作。省委、省政府高度重视营商环境工作，全省营商环境工作视频会议对推进营商环境建设各项工作进行了再部署、再强调。作为牵头部门，我们要加强综合协调，进一步理顺工作机制，认真贯彻《陕西省优化营商环境条例》，积极推动方便企业获得水电气暖、降低企业运行成本、简化施工许可证办理程序等“十大行动”方案落地落实，出台整顿规范市场秩序“1+9”行动计划（《陕西省深入实施整顿和规范市场秩序年度工作方案》+打假治劣专项整治、质量安全违法行为专项整治、工程建设中介机构专项整治、扫黑除恶专项整治、侵权假冒和成品油行业专项整治、旅游市场秩序专项整治、食品药品违法违规专项整治、专利侵权专项整治、健全信用监管等9个具体行动计划），深入推进政务信息共享交换平台体系建设，加快打造法治化、国际化、便利化营商环境。

　　四是充分发挥“四个平台”作用。运用互联网、大数据等现代信息技术，进一步完善全省投资项目在线审批监管、信用信息共享、公共资源交易、12358价格监管等4个平台功能，重点做好平台之间的整合对接、互联互通，推进“放管服”信息共享，提高监督服务合力，保证运行的阳光、透明、公正、公开。

　　五是加强发展改革系统脱贫攻坚作风年建设。打好精准脱贫攻坚战是党的十九大确立的三大攻坚战之一，是全面建成小康社会的底线任务，也是群众高度关注的民生大事。在这一领域发生腐败问题和不正之风，群众感受最直接，反映也最强烈。要从冯新柱案中汲取教训，筑牢拒腐防变思想堤坝，制定出台《陕西省发展改革系统扶贫领域作风问题专项治理实施方案》。规范中省投资项目的安排原则，所有项目一律上线监管平台，在规定时限内下达项目计划和投资计划，每半年安排一次扶贫项目专项稽察，把监督关口前移。

　　同志们，新时代发展改革工作的历史接力棒已经交到了我们手上，使命光荣，责任重大，任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉把全面从严治党要求贯穿到发展改革工作中，持续推进全面从严治党向纵深发展，为加快推动高质量发展、实现追赶超越做出新的更大的贡献。

深入贯彻落实党的十九大精神把全面从严治党决策部署落到实处

——在省发改委2018年党风廉政建设工作会议上的讲话

委党组成员、驻委纪检组组长  王鹏民

同志们：

　　今天召开省发改委党风廉政建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实中省纪委二次全会精神和国务院、省政府廉政工作会议要求，总结去年全委党风廉政建设和反腐败斗争，深入分析全委党风廉政建设面临的形势，研究部署全委深化全面从严治党特别是党风廉政建设和反腐败工作重点任务。

　　2017年，驻省发改委纪检组认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照中、省纪委七次全会部署，把政治建设摆在首位，坚持全面从严治党、依规治党，严肃党内政治生活，建立健全工作制度机制，推进标本兼治，切实加强队伍建设，严格执行监督执纪工作规则，落实“三个助力”，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，始终保持惩治腐败高压态势，不断推动全面从严治党向纵深发展。制定了《2017年工作要点》，印发了《省纪委七次全会传达学习提纲》等；参照巡视巡察的方式方法，对监督部门7个单位开展了专项监督检查；按照省纪委落实“三个助力”部署要求，对监督单位“两联一包”脱贫攻坚工作落实、第一书记和扶贫工作队履行职责等情况进行了检查；举办了“党风廉政教育学习培训班”；扎实推进廉政风险防控体系建设，健全完善治本抓源头工作机制，不断强化对权力运行的监督和制约；进一步加大纪律审查力度，驻委纪检组共收到来信来访各类举报11件，其中函询4件、谈话提醒10余人次、党纪处分3人。同时，还结合综合派驻机构新特点、新任务、新要求，制定了相关内控制度，监督执纪问责工作进一步规范化、制度化。总之，驻委纪检组的工作离不开委党组和广大党员干部的大力支持。在此，表示衷心感谢！一会儿，委党组书记、建军主任就党风廉政建设还要做专门的安排和部署，请大家认真贯彻落实。下面，我结合贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会以及中、省纪委二次全会、国务院、省政府第一次廉政工作会议精神，就做好今年发展改革系统党风廉政建设和反腐败工作谈几点意见。

　　一、提高政治站位，切实增强全面从严治党的责任感和紧迫感

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神是当前和今后一个时期首要政治任务。习近平总书记在中央纪委二次全会上明确指出，“全面从严治党是统揽‘四个伟大’的根本保证”。历史和现实已经告诉我们，只有全面从严治党，才能以新作为展现新气象、以新素质塑造新形象。委系统各级党组织要深刻领会全面从严治党的本质内涵和精神要义，提高政治站位，强化责任担当，时刻把党的纪律和规矩挺在前面，使纪律立起来、严起来，真正成为“带电的高压线”。要自觉把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十九大确定的目标任务上来，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高分析和解决问题的能力，以实际成效推进党的十九大精神在委系统落地生根、开花结果。

　　二、严肃党的纪律，确保全面从严治党决策部署落到实处

　　一要把政治纪律摆在首位。推进全面从严治党，必须用更高的标准、更严的要求来教育约束党员干部。委系统各级党组织和党员干部要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会，进一步牢固树立“四个意识”，不断增强对习近平总书记核心地位的政治认同、思想认同、情感认同，始终做到忠诚核心、拥护核心、维护核心、紧跟核心。要自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，牢记习近平总书记提出的“五个必须”，严防“七个有之”问题，加强党性锻炼，有效提高政治觉悟和政治能力。要汲取魏民洲、冯新柱等案件的深刻教训，认清个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义的危害，旗帜鲜明同违规逾矩、搞团团伙伙等行为作斗争。

　　二要持之以恒纠正“四风”。良好的作风是无声的命令。委系统各级党组织和纪检机构要针对形式主义、官僚主义的10种新表现，认真查找工作漂浮、回避问题、庸懒无为、不作为、乱作为、冷硬推诿、好人主义等方面的问题。要防止和纠正以会议落实会议、以文件落实文件，对表态多调门高、行动少落实差，阻碍中、省和委党组决策部署贯彻落实，人民群众反映强烈、造成严重后果的，坚决问责、形成震慑。从去年我们进行专项监督检查的情况来看，委下属单位存在问题不少，有些还比较严重。从财务管理方面来说，有的单位财务管理混乱，领导把关不严。有的单位在财务报销凭证中还出现香烟、茶叶等项目，这在中央八项规定出台之后，是绝对不允许的！有的单位车辆管理混乱，车辆维修频繁，一年之内两辆车换了六条轮胎，有的车辆一个月加油六次，不知道这辆车跑的是什么业务，没有记录，领导也不问，只管签字报销。今年，驻委纪检组要着重把顶风违纪搞“四风”列为纪律检查的重点，围绕重要时间节点开展明察暗访，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。委党组要按照中央八项规定实施细则和省委实施办法尽快出台具体贯彻落实措施，进一步健全完善改进作风的长效机制，确保纠“四风”常态化、制度化。

　　三要扎实开展专项监督检查。驻委纪检组要对委系统各级党组织贯彻落实党的十九大精神和各级党员领导干部执行中央八项规定、防止和纠正“四风”、参加组织生活会以及履职尽责等情况进行跟踪问效，及时掌握党员干部遵守党纪法规的动态情况。要围绕“三重一大”事项和重点工作任务，采取相关职能部门督办、驻委纪检组参与和行政效能督查相结合的方法，开展专项监督检查，确保委系统业务工作按规定高效运行。通过列席委系统重要会议、随机走访调查等形式，强化对涉及项目审批、工程建设、资金运作和选人用人等重要环节的监督检查。从去年专项监督检查结果来看，在党的建设方面，个别单位思想政治工作弱化、部分党员在党意识不强；支部组织生活形式单一，理论学习较多，但针对具体问题调查研究较少、缺少有效解决问题的办法和招数；个别党员领导干部对理论学习的重要性认识不足，自觉性不够；“三会一课”制度得不到落实，部分单位党组织在履行党风廉政建设主体责任上重部署、轻落实，压力传导存在层层递减现象。上述问题委属各级党组织特别是主要负责人必须引起高度重视，采取强有力的措施，加以改进和完善。今年驻委纪检组继续推进对监督部门所属单位开展常规巡查，并对2017年专项监督检查中发现的问题及整改情况进行一次“回头看”，对整改不彻底、措施不力的单位负责人依规依纪严肃问责。

　　四要实现监督常态化。各级纪检机构要加强对“六项纪律”特别是政治纪律、组织纪律执行情况的日常监督检查，坚持违纪必问、执纪必严，坚决防止纪律成为“稻草人”。要加大对十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部的监督力度；紧盯选人用人、审批监管、招投标以及公共财政支出等重点领域和关键环节存在的腐败问题。要针对元旦、春节、端午、中秋、国庆等重要时间节点易发生公款买送节礼、公款旅游、公车私用、违规公款吃喝等问题加大日常监督检查力度，并对党员干部廉洁过节和节日值班情况进行抽查暗访，实现监督常态化。对日常检查中发现的苗头性问题，各级纪检机构（人员）要拉袖提醒、“红脸出汗”，力争把违纪违规行为杜绝在萌芽状态。

　　五要继续加强扶贫领域监督执纪工作。驻委纪检组将加强对扶贫领域的监管，特别是对扶贫领域资金使用、项目审批和各单位“两联一包”结对帮扶工作作风的监管。结合综合监督单位扶贫工作实际，以开展扶贫领域专项监督检查工作为抓手，进一步梳理项目清单，突出重点，全面监督，坚定不移推进扶贫领域监督执纪问责，对向扶贫资金“动奶酪”的，一经发现，严肃查处。坚持问题导向，重点查处和纠正贯彻中、省脱贫攻坚决策部署不坚决、不到位、弄虚作假等问题，加大对涉及扶贫领域腐败及作风等问题线索的查处力度，发现一起查处一起，发现一人查处一人，绝不姑息迁就。

　　六要积极适应监察体制改革。党的十九大就深化国家监察体制改革作出了重要部署，中、省纪委二次全会对推进监察体制改革提出了新的要求。今年2月1日，省监察委员会挂牌成立，标志着我省监察体制改革试点工作迈出了关键一步。监察职能还将向派驻机构延伸、向基层拓展，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。面对新形势新任务新要求，驻委纪检组在加强法律学习、做好纪法衔接的同时，委机关和委属各单位也要积极适应监察体制改革的新形势，共同把各项工作做实、做到位。

　　七要认真履行“一岗双责”。深入贯彻“一章两则四条例”（一章：《党章》；两准则：《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》；四条例：《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党巡视工作条例》），严明政治规矩，继续加大督促落实管党治党主体责任，委系统各级党政主要负责人要带头履行“第一责任人”职责，坚持把党风廉政建设和业务工作放在同等重要位置，同部署、同落实。各级领导班子成员要依据分工适时对分管处（科）室的党风廉政建设进行安排，及时听取工作汇报、研究解决党风廉政建设方面存在的问题和不足，坚持讲廉政党课、对新任职干部和群众有反映的干部进行廉政谈话或约谈函询。委机关纪委要协助党组进一步修订完善党风廉政建设主体责任清单，落实领导班子成员履责清单纪实工作制度，每半年对履职纪实情况进行一次检查，督促各级党员领导干部将“一岗双责”落到实处。

　　八要继续做好信访举报工作。坚定人民立场，把人民放在心中最高位置，是习近平新时代中国特色社会主义思想最鲜明的特征。信访举报工作作为纪检监察部门监督执纪问题线索“主渠道”、反腐民意“晴雨表”和领导决策“情报部”，在推动群众监督转化为组织监督，服务全面从严治党上具有重要作用。国家监察体制改革后，信访举报的受理范围归为三类：一类是反映党组织、党员违反党纪的检举控告；一类是反映监察对象不依法履职，违反秉公用权、廉洁从政从业和道德操守等规定，以及职务违法犯罪行为的检举控告；一类是相关申诉和批评建议。根据《信访条例》及有关规定，驻委纪检组严格按程序处理信访件，加大对重点环节和部位的监督检查力度，定期排查信访举报情况，建立台账，对群众反映和工作中发现的苗头性问题，及时进行约谈、函询和诫勉谈话，早提醒、早预防。同时，坚持重遏制、强高压、长震慑，聚焦党的十八大以来不收敛、不收手的领导干部，紧盯群众反映的突出问题，对违纪问题坚持零容忍态度。

　　九要正确履职用权。发改委是权力相对比较集中的部门，掌握着中、省预算内投资资金和重点项目的决策分配权。相关处室的主要负责人和具体承办人如果不能正确履职用权，将会走向违规违纪甚至犯罪的道路。借此机会，我给那些不正确履职用权、经不住金钱、美色诱惑或理想信念不坚定的同志算一算人生“四笔帐”。首先是政治帐。一旦走上犯罪道路，首先政治前途就没有了，这点是不言而喻的。其次是经济帐。虽说为别人办事给了一些好处费，经济上自我感觉是“宽松”了，但如果一旦发现被“双开”，一辈子的损失又是多大呢？三是家庭帐。一旦进入监狱，不但自己永远抬不起头，就连子女也无脸见人。四是自由帐。自由弥足珍贵，一旦锒铛入狱，不仅自己失去人身自由，也会给亲人造成重大精神打击，一失足成千古恨。因此，我们各级领导干部、手上有一些权力的同志，一定要认真履职尽责，树立正确的权力观，时常从中、省严肃查处的违纪违法案件等反面典型中举一反三、汲取教训。

　　三、加强自身建设，扎实推进全面从严治党向纵深发展

　　一要深入开展廉政教育。委系统各级党组织和纪检机构要结合开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，深入开展学党章党规和宪法法律活动，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在监督约束的环境中工作和生活。机关纪委要结合实际积极协助委党组开展反面典型案件警示教育，剖析腐败和违规问题产生的思想根源，解决反腐倡廉工作中存在的突出问题。同时，还要定期组织党员干部观看廉政教育警示片以及具有思想性、教育性的电影和身边案例，发放廉政书籍，加强廉政文化建设，形成崇廉拒腐浓厚氛围。

　　二要切实履行监督责任。驻委纪检组继续加大对“三重一大”事项的监督，创新开展日常监督。委系统各级党组织和纪检机构要充分调动基层纪检委员工作积极性，发挥机关纪委和纪检委员正风反腐的“前哨”作用，对基层党员干部身上的苗头性、倾向性问题早发现、早处置。机关纪委要围绕中心工作，牢牢把握监督重点，从行政审批、重点工程项目、专项资金使用、公务用车管理和中、省重大决策执行以及领导干部选拔任用等关键环节开展监督检查。要深化运用监督执纪“四种形态”，对反映的一般性问题，及时同本人见面，谈话提醒、约谈函询。对反映不实或没有证据证明存在问题的，予以了结澄清。对问题轻微不需要追究党纪责任的，充分运用第一种形态，及时谈话函询、批评教育、责令检查、诫勉谈话和组织处理。对不如实说明情况、欺骗组织的，要严肃处理。驻委纪检组将不定期约谈有关负责同志，对重要工作、重大问题直接督办，做到严抓严管。

　　三要牢记打铁必须自身硬。委系统各级纪检干部要认真落实习近平总书记的要求，切实做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，确保党和人民赋予的权利不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。要严格约束自己，提高自身免疫力，严格家教家风，自觉接受监督，自觉做到政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬。要带头纠“四风”、改作风，敢于坚持原则、动真碰硬，坚决同不正之风和腐败现象作斗争。

　　同志们，推进全面从严治党责任重大，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以永远在路上的执着和韧劲，抓好管党治党各项工作，为新时代发展改革工作“追赶超越”提供坚强有力保障。