物价局机关党委、信息中心党总支、各党支部：

　　现将《2017年省发改委机关党建工作总结》印发你们，请结合本单位、本处室实际，认真学习，总结经验，进一步做好2018年党建工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共陕西省发展和改革委员会直属机关委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  2018年2月12日

2017年省发改委机关党建工作总结

　　2017年，省发改委机关党建以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习宣传贯彻党的十九大精神和省第十三次党代会精神，坚持以党的政治建设为统领，持续推进全面从严治党，切实以党建促发展改革、以党建促脱贫攻坚，全委各级党组织和广大党员干部“四个自信”更加坚定，“四个意识”更为牢固，战斗堡垒作用和先锋模范作用进一步体现，极大地推动了发展改革各项工作。

　　一、以党的政治建设为统领，全面深化理论学习夯实理想信念根基

　　旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的十九大报告强调，“党的政治建设是党的根本性建设”、“党的思想建设是党的基础性建设”，要“以党的政治建设为统领”、“以坚定理想信念为根基”。一年来，我委始终把政治建设放在首位，把思想建设作为重中之重，不断强化理论武装，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决执行上级决策部署，时刻在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　一是深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，紧扣抓首要、大学习、促发展的要求，及时制定下发了《省发展改革委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的实施方案》，督促各支部制定详细学习宣传工作计划、各处室制定具体贯彻落实工作措施、党员干部撰写学习心得体会，各党组成员亲自抓分管处室的学习，亲自督促检查所属人员学习情况，亲自组织分管处室制定落实措施，亲自审阅所属人员学习体会，切实推动学习宣传贯彻工作往实里走、往深里做，确保入脑入心。全委集中收看了党的十九大开幕式盛况直播，党的十九大代表方玮峰同志专门组织召开了党员干部大会，向全体党员干部传达了党的十九大精神。举行了学习宣传贯彻党的十九大精神宣讲报告会，邀请陕西省专家学者宣讲团成员李浩教授作党的十九大精神宣讲报告。举办了三期学习宣传贯彻党的十九大精神处级干部轮训班，做到处级干部学习培训全覆盖。组织党员干部深入学习《习近平谈治国理政（第二卷）》和《习近平的七年知青岁月》等书籍，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。积极创新学习方式，搭建学习载体，营造学习氛围，在办公场所开办学习园地，轮流张贴党员干部学习体会，强化学习效果；在网站开设学习专栏，及时推送学习内容和学习动态，加强正面宣传，营造良好氛围。给党员干部配发了《党的十九大报告辅导百问》《十九大党章修正案学习问答》《习近平谈治国理政二卷）》《党章》等学习辅导书籍，方便大家学习。成立学习宣传贯彻党的十九大精神督导工作组，利用召开民主生活会和组织生活会等时机，开展2次督导检查，不断把学习宣传贯彻党的十九大精神引向深入。

　　二是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚决维护中央权威。切实把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威、坚决服从党中央集中统一领导作为政治建设的首要任务，认真贯彻落实中央和省委推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会精神，坚持聚焦主题、以上率下，严把关键环节，确保学习教育扎实有效。精抓谋划部署。制定下发了《省发改委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，分四个专题，采取五项措施，坚持不懈地抓好七个方面主要内容的学习，进一步坚定“四个自信”、筑牢“四个意识”，坚决拥护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严抓专题党课。坚持把“严”的要求贯穿于专题党课全过程，按照以上率下的总体要求，努力使讲党课的过程成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程，切实提高专题党课的实效性。我委《实施方案》明确要求，委党组成员、厅级党员领导干部、党支部书记都要在所在党支部讲党课，真正做到以上率下，示范带动，层层推进。委党组书记方玮峰同志6次给党支部书记和党员干部讲党课，多次参加所在支部学习活动，党组副书记刘强同志及其他党组班子成员也先后给全委党员干部讲党课。常抓集中学习。先后多次召开党员干部大会，专题集中学习中省“两会”精神、中省纪委七次全会精神和省第十三次党代会精神，举办学习贯彻党的十八届六中全会精神专题培训班和全省发改系统“五四”青年干部论坛，举行9次发展改革讲堂，坚持以全委集中学习带动各级党组织和各处室单位的学习，确保全委“两学一做”学习教育常态化制度化有序推进、有效落实、有迹可循，取得了实实在在的效果。

　　三是持续加强对意识形态工作的组织领导，切实维护网络意识形态安全。委党组认真贯彻中央和省委《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》，坚决落实中央和省委关于意识形态工作一系列重大决策部署，委党组书记自觉担负意识形态工作第一责任人职责，带头研究意识形态工作，带头参加意识形态重要活动，带头批评错误观点和错误倾向，对涉及意识形态的重大问题和重要活动亲自把关指导。组织召开2次党组会，认真学习中办《关于当前意识形态领域形势的通报》，学习全省意识形态工作会议精神，积极分析研判意识形态领域情况，讨论制定了《省发改委党组贯彻落实意识形态工作责任制实施细则》，明确了各级党组织意识形态工作责任，提出了意识形态考核要求，建立了意识形态工作责任追究机制。高度重视网络意识形态安全，建立健全网络审批机制，坚持做好网上舆论管理，对重要上网内容由委领导审批。建立健全党务政务公开制度，注重掌握了解各级新闻媒体的舆情动态，研究讨论网络热点和舆论风向，提前做好重大决策及项目的舆情风险评估，及时澄清虚假或不完整信息。严格落实新闻发言人制度，明确了新闻发言人、新闻发布规则、新闻发布步骤和发布纪律，坚决杜绝可能引发群体性事件和社会动荡的言论。注重对我委人员参与的微信群、QQ群等网上交流平台的监管，及时教育引导，防止受不良思潮的影响，坚决禁止出现不当言论，确保意识形态领域安全。

　　四是切实加强和规范党内政治生活，永葆党的生机活力。认真贯彻执行民主集中制，修订完善《省发改委党组议事规则》和《主任办公会会议组织管理办法》，及时召开党组会和主任办公会，严格落实集体讨论决策与个人分工负责相结合的工作机制，切实做到重大事项、重大决策、重要干部人事任免和大额资金安排集体决策。认真组织召开领导班子民主生活会和党支部组织生活会，深入剖析存在的问题，开展积极健康的批评与自我批评，尽早将问题消灭在萌芽状态。主动邀请驻委纪检组参加委领导班子会议及研究“三重一大”等事项的其他会议，自觉接受监督，并为派驻纪检组履行监督职责提供便利条件。

　　五是充分发挥党组中心组引领带动作用。组织修订了《中共陕西省发展和改革委员会党组理论学习中心组学习制度》，制定下发了《省发改委2017年党组中心组学习安排意见》，及时把习近平总书记的新思想、新观点纳入中心组学习，进一步推进中心组学习制度化、规范化。组织19次中心组（扩大）集中学习研讨，中心组成员坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣党的十九大报告和我省追赶超越“五新”战略任务，结合思想和分管工作，提出一系列思路和举措，撰写高质量学习体会，并装订成册，供全委党员干部在学习和工作中参考借鉴。其中，学习党的十九大精神和省第十三次党代会精神的书面研讨发言材料均汇编成册报省委组织部。我委党组理论学习中心组被省委宣传部表彰为全省学习先进集体，中心组成员方玮峰同志题为《培育发展新动能 推动经济转型升级》的体会文章，在省直机关党组（党委）中心组成员学习成果评选中获优秀成果奖。

　　二、以作风建设为重点，全面从严从实管党治党强化执行力度

　　一是聚焦管党治党，着力建设廉洁高效服务型机关。认真组织学习贯彻中省纪委七次全会精神和国务院、省政府第五次廉政工作会议精神，及时跟进学习省委管党治党、推进作风建设各个工作会议精神，坚持每年第一次党组会专题研究部署党建工作，率先研究制定《省发改委党组贯彻落实全面从严治党主体责任的实施意见》，全面理清压实全委各级党组织主体责任、党组织书记第一责任和班子成员分管责任，推动各处室、单位“一把手”担任党组织书记，层层夯实管党治党责任，推动党务业务有机融合，形成齐抓共管局面。组织召开了省发改委全面从严治党廉洁从政工作会议，委党组书记与班子成员、班子成员与分管处室和联系单位主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》，进一步夯实管党治党责任，层层传导压力。目前，各党组成员和各处处长以党建引领发改工作的思想牢固确立，抓党建的积极性明显增强。加强廉政风险防控，建立健全廉政风险防控机制，充分发挥全省投资项目在线审批监管平台、信用信息共享平台、公共资源交易平台、12358价格监管平台“四个平台”的作用，强化权力监督制约，提高监督服务合力。制定了《关于进一步加强省发改委领导干部报告个人有关事项工作的通知》，从严治机关、管干部。加强廉政教育，在全委开展魏民洲反面典型警示教育，强化党性观念和廉洁从政意识，努力形成以廉为荣、以贪为耻、廉洁高效的廉政文化氛围。

　　二是聚焦“三项机制”，着力打造“敢担当善作为”干部队伍。严格落实省委“三项机制”和我委《实施细则》，聚焦重大任务，树立鲜明导向，充分发挥考核的激励引领作用，成立“三项机制”助推追赶超越工作领导小组，制定《季度考核实施方案》和《“三项机制”助推追赶超越季度考核党建工作考评细则》，将追赶超越、“五新”战略、脱贫攻坚纳入目标责任考核，每季度召开一次考核点评会，组织党员干部亮明职责、亮出业绩，聆听分管领导点评，置于干部群众监督测评，引导和督促机关干部进一步转变工作作风，不断激发党员干部干事创业激情和内生动力。坚持正确选人用人导向，不断优化干部队伍结构，全年共推荐提拔省管干部5名，调整使用处级干部52人，推荐6名干部到国家发改委挂职，从委属事业单位选调20名干部到省公共资源交易中心工作，选调遴选11名公务员，接收安置7名军转干部，进一步为追赶超越积聚人才优势，汇聚强大力量。落实党内激励机制，举行庆祝建党96周年“七一”表彰大会，隆重表彰了全委2016-2017年度19个“先进党支部”、98名“优秀共产党员”和54名“优秀党务工作者”，在全委营造向先进学习、向标杆看齐的浓厚氛围，大力弘扬忠诚担当和爱岗敬业的新风正气。

　　三是聚焦巡视整改，着力提高政治站位保持立行立改工作作风。坚持把巡视整改作为重要政治任务，组织委党组和全委各级党组织进一步深入学习了《中国共产党巡视工作条例》、《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》和《十三届省委巡视工作规划》等，切实提高政治站位、坚持问题导向、强化执行力度。根据《中共陕西省委巡视工作办公室关于印发<关于对省发展和改革委员会党组巡视整改工作进行监督检查的反馈意见>的通知》（陕巡办〔2017〕75号）要求，对照反馈的3个问题，在去年整改的基础上，进一步详细梳理，研究制定了《省委巡视办对我委党组巡视整改工作进行监督检查反馈意见的整改方案及责任分工》，强力推动巡视整改任务全部落实到位，并将整改情况及时报送省委巡视工作领导小组。

        三、以落实责任为关键，全面夯实基础有力推进基层党组织建设

　　一是明确责任抓落实。委党组坚持每年第一次党组会专题研究部署党建工作,多次组织党员干部大会推进党建工作，确保中央和省委各项决策部署在我委落细落实。研究制定了我委2017年《党建工作要点》、《党风廉政建设工作要点》等工作安排，进一步理清工作思路，明确目标任务。委党组建立了基层党组织书记述职评议考核机制，组织召开了党组织书记述职评议大会，进行了现场述职和民主测评，不断强化各级党组织书记抓党建工作的责任意识。机关党委书记与所属各级党组织书记签订了年度党建工作责任书，组织召开了多次机关党委会和2次党支部书记工作会议，及时贯彻落实上级决策部署，切实推动基层党建工作落到实处。加强党务干部队伍建设，及时配备了机关党委专职副书记和机关纪委书记，对委机关党支部设置进行优化，配齐配强纪检、宣传等委员，加强意识形态和反腐倡廉工作力量。举办2次党务干部培训班，持续提升党务干部的政治、业务素质和实际工作能力。

　　二是夯实基础抓落实。认真学习贯彻落实党的十九大精神和十八届六中全会精神，不断健全党组织生活制度，提高党组织生活质量，制定下发了《省发改委关于进一步严格基层党组织生活制度的意见》，把每月第四周周五确定为“党员主题活动日”。组织各党支部制定年度“三会一课”工作计划，列出详细的日程安排。督促各基层党组织定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会和按时上好党课，推动提升党的组织生活质量，确保基层组织生活制度化、规范化。持续深化“对标定位、晋级争星”活动，组织开展结对共建活动，结合“七一”表彰和目标责任考核，经过综合评定，2017年全委四星级党支部33个，三星级党支部12个，无二星以下党支部，向省直机关工委推荐五星级党支部5个，基层党支部的战斗堡垒作用进一步增强。持续加强党员队伍管理，抓好党员发展管理教育和帮扶关爱工作，建立党员电子信息库，全面实施“党员管理积分制”，做好党费收缴使用管理工作。

　　三是结合实际抓落实。充分发挥党支部的政治功能和服务功能，把党建工作与业务工作紧密结合起来，在指导督促各基层党组织抓好全委规定动作的同时，注重发挥各党支部的主观能动性，组织引导各基层党组织把党建工作和业务工作有机融合，各基层党组织先后赴“西安八路军办事处纪念馆”等红色革命教育基地开展重温入党誓词等主题党日活动，赴我委“两联一包”扶贫点开展主题实践活动，既教育党员，也实实在在的帮助群众解决困难。如农经处党支部、外贷办党支部积极协助委扶贫团，创新精准脱贫帮扶新模式，探索产业扶贫帮扶路径；投资评审中心党支部积极联合社会力量，助推“两联一包”移民搬迁及养老服务；宣教中心党支部举办“我心目中的这五年”主题党日宣讲活动，信息中心党总支组织读《习近平的七年知青岁月》学习交流主题活动，统建办党支部组织党的十九大精神知识测试活动等，其他各党支部也都组织开展了符合自身实际的自选动作。全委已初步构建起党建引领发改工作协调发展的新机制，各基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋作用明显增强，极大的促进了发展改革各项工作。

　　四是严督实导抓落实。把党建工作列入目标责任考核，按照我委《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的实施方案》和《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》总体安排，研究制定了我委党建工作督查考核细则，结合追赶超越季度考核，及时听取所属基层党组织工作汇报，采取各单位自查、各党建联系片互查和机关党委督查的方式，4次对所属基层党组织推进“两学一做”学习教育常态化制度化、落实党内制度、执行党内纪律和完成党建工作任务情况进行检查督导，有力推动 “两学一做”学习教育深入扎实开展，党建工作各项目标任务有效落实，省委考核组成员在检查我委党建工作资料时给予充分肯定。

　　四、以深化文明创建为契机，全面加强文明机关建设激发向善向上正能量

　　坚持把培育和践行社会主义核心价值观作为精神文明建设的主题主线，以提高机关文明程度和党员干部文明素质为目标，着力加强思想道德和文化建设，不断深化群众性精神文明创建活动，进一步激发向善向上正能量。

　　一是高度重视精神文明建设。年初，制定下发《省发改委精神文明建设工作要点》，委领导亲自领导并具体布置，组织宣教中心和信息中心进行省直机关精神文明单位申创，组织省物价局开展全省精神文明单位申创。在全省发改系统开展“图片话发展、喜迎十九大”活动，积极宣传展示党的十八大以来我省经济社会发展方面的成效和发展改革取得的成果，共收到832张照片，向国家发改委推荐500余张，已有20多张照片在《中国经贸导刊》刊登，《中国经贸导刊》杂志社专门向我委致信表示感谢。组织广大干部职工参加省直机关工委举办的机关讲书堂、三秦大讲坛等读书活动。组织参加陕西省第一届全民健身运动会《国家体育锻炼标准》测验达标赛获团体二等奖，参加省政府大院机关干部职工“全民健身日”体育健身展示混合团体跳绳比赛获团体二等奖，机关精神文明创建活动迈上了新台阶。抓好群团工作，组织召开了委机关工会第五次会员代表大会，完成委机关工会换届选举。

　　二是大力弘扬社会主义核心价值观。坚持把培育和践行社会主义核心价值观纳入经常性宣传教育全过程，作为凝魂聚气、强基固本的基础性工程来抓，及时转发《省直机关工委关于在省直机关进一步培育和践行社会主义核心价值观的通知》，坚持用实现中华民族伟大复兴的中国梦来鼓舞斗志，用社会主义核心价值观教育党员干部坚定理想信念、崇尚社会公德、增强责任意识、甘于服务奉献，铸牢全委党员干部职工团结奋斗的共同思想基础。按照《中共陕西省委宣传部、中共陕西省委政法委印发〈关于进一步把社会主义核心价值观融入法治陕西建设的重点任务分工方案〉的通知》（陕宣字〔2017〕94号）的要求，研究制定9条措施，切实推动社会主义核心价值观融入生态文明地方法规制度和社会信用体系建设。坚持组织开展学雷锋活动，在全委上下大力宣传“三个倡导”，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬传统美德，狠抓社会道德模范的宣传，不断培育正确的价值取向和积极向上的良好心态，壮大主流声音。

　　三是扎实做好扶贫帮困工作。以落实省委省政府“两联一包”扶贫工作为抓手，坚持多措并举，充分调动各方面扶贫力量，严格按照“五个节点”、“十条铁规”要求，认真落实我委“两联一包”对口帮扶镇巴县脱贫攻坚“三年行动计划”，制定我委2017年支持镇巴县项目投资计划，支持以工代赈、农村扶贫公路、农网升级改造、义务教育学校建设等9类61个项目，资金总额2.69亿元。定期召开“两联一包”联席会，不断强化“两联一包”扶贫工作的统筹和对接，实现多方资源联动、信息共享，及时协同落实中省精准扶贫新要求，凝聚助力镇巴县脱贫攻坚合力。委党组书记、主任方玮峰同志亲自带队赴镇巴县调研脱贫攻坚，走访慰问对口帮扶贫困户，先后四次专题听取镇巴县和我委“两联一包”工作情况汇报，并就县上提出的有关问题进行研究，帮助解决。严格落实干部驻村联户扶贫工作要求，共派驻2名挂职副县长、6个驻村工作队、15名驻村工作队员，深入开展结对帮扶活动，详细了解贫困户家庭基本情况，实施精准扶贫。组织开展扶贫捐助活动，全委党员干部共捐款20万元支持李家坪村扶贫事业。持续做好节日慰问，委党组书记方玮峰同志、副书记刘强同志亲自走访慰问生活困难党员、老党员、离退休老干部111人，认真倾听他们的心声，积极宣传党的创新理论，通报全省经济社会发展取得的成就和面临的形势，进一步提高思想认识，坚定建设中国特色社会主义的信心和决心。

　　五、存在的问题及下一步打算

　　回顾过去一年工作，虽然取得了一定成效，但距省委要求还有一定的差距。一是机关党建工作机制有待进一步完善。在创新机关党建工作方式方法、丰富活跃机关党建内容和基层党建工作的前瞻性研究等方面还需要进一步加强。二是党务与业务统筹融合发展还不够。三是所属各基层党组织建设不均衡，党建活动经费缺乏。产生上述问题的主要原因是个别基层党组织书记对党建引领发展改革工作的认识不清、思路不明，把精力更多的投入到业务工作上，对抓党建工作精力投入不平衡，系统研究、整体谋划推进基层党建工作不足，存在被动抓党建的现象，使一些问题得不到及时有效解决。

　　下一步我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚决落实省委党建工作安排部署，进一步强化政治意识，提高政治站位，坚持问题导向，坚定不移推动全面从严治党和党风廉政建设向纵深发展，以更高的标准、更严的措施，不断提升基层党建工作的整体水平，切实为发展改革工作提供组织保障和强大动力，为加快建立现代化经济体系，助力陕西“追赶超越”做出新的贡献。