编者按：为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记历次来陕重要讲话重要指示，落实全国易地扶贫搬迁后续扶持工作现场会精神和省委、省政府部署要求，各地聚焦产业培育、就业帮扶、“五社联动”社区治理等重点工作，全力稳就业、兴产业、优服务、促融入，打造了一批后续扶持工作成效明显、具有示范带动作用的安置区。为充分展现各地在实践中探索形成的好经验、好做法，现推出“全力打造易地搬迁示范安置区典型案例”系列报道。

　　安康市紫阳县蒿坪镇红旗社区是“十三五”易地扶贫搬迁安置社区，占地150余亩，共22幢楼，可容纳876户，目前居住872户3210人，其中搬迁群众861户3149人。红旗社区2020年1月成立党支部、居委会，同步引入物业公司入驻。近年来，红旗安置社区全面推行“党支部+”运行模式，坚持在夯实基础、锻造队伍、服务群众上全链条发力，不断探索易地搬迁安置社区微服务、微实事、微治理新举措，倾心打造搬迁安置社区“便民服务圈、邻里和谐圈、幸福生活圈”，取得了显著成效。

　　筑强支部堡垒。红旗社区坚持以基层治理模式为引领，全面提升安置社区服务水平。坚持党建引领，从搬迁群众中培养入党积极份子4名。选好用好管好乡村致富带头人，发挥好驻村第一书记和工作队的引领作用，配齐社区管理机构和人员。鼓励创新管理模式，依托支部联建方式实行迁出地、迁入地双线管理，厘清迁出地和迁入地职责，及时化解和妥善解决各类矛盾问题，推动社区、社区组织、社会工作者、社区志愿者服务联动发展，完善安置区社区治理机制。发放“居住簿”861册，破解了社区管理“两张皮”现象，使搬迁群众住得安心、舒心、放心。

社区党支部组织党员、志愿者开展公益活动

　　密织管理网格。蒿坪镇红旗社区以“321”基层治理、“1126”搬迁后扶双线管理机制为切入口，通过“党支部+社区居委会+居民小组+楼栋长”为框架的搬迁社区治理网，将社区划分为8个网格片区，社区支部书记为总网格长，8名网格长联系25名网格员，4名人大代表联系2478名选民，58名党员联系4627名群众。主动上门进行矛盾排查、问需问计、防返贫监测等，每年为社区群众调处各种矛盾纠纷300起以上。将网格化服务管理中心与综治中心合并运行，整合综治信息系统、公共安全视频系统、视联网等系统，搭建上下联动、互联互通的社区智慧管理平台，推动形成“人在网格走、事在网上办、服务全覆盖”的信息化治理网络。

网格员在群众“家门口”化解矛盾纠纷

　　完善配套服务。坚持以搬迁群众快融入为目标，红旗社区累计投资90万元，建设“六小”工程，实现暖心工程全覆盖。筹资20万元，流转土地10余亩，让50余户搬迁群众种上了小菜园，在节省家庭经济支出的同时也留住了乡愁。投资100万元对社区服务中心进行全方位提升改造，配备创业就业服务中心、文化活动室、图书室、妇女儿童之家、日间照料中心等，持续完善安置点停车场、公共活动场所等基础设施配套，先后投资1500万元建设红旗广场、蒿坪中心小学膳食中心、人车分流步道、新区停车场等项目，推动就医、就学、金融、养老等公共事业和物流配送全覆盖，为群众提供多样化的社会服务，着力打造全程、高效、快捷的便民服务圈，让搬迁群众共享发展成果、提升幸福指数。

红旗社区的“小菜园”

　　引入规范管理。为了规范搬迁社区管理、提高服务水平，蒿坪镇红旗社区在搬迁户全部入住后，加大搬迁安置点社区治理全方位宣传，共发放宣传册1000余份。遵循“专业人干专业事”原则，分别引入紫阳县紫诚华瑞物业管理有限责任公司、紫阳县洁华环卫保洁有限公司蒿坪分公司进行物业和保洁管理。为进一步拓宽搬迁群众就地就近就业增收渠道，安置社区采取“党支部+保洁公司+公益岗位”的方式，将社区环境整治纳入统筹管理，117名搬迁群众在社区保洁、治安协管、林业管护等岗位上实现了就业增收，年人均增收1.2万元。

社区干部向搬迁群众发放宣传彩页

　　深化志愿服务。红旗社区坚持以党支部为引领开展志愿服务活动，共吸纳230余名群众加入志愿服务队伍。志愿者组成“送教上门”“关怀独居老人”“整治环境卫生”“调处矛盾纠纷”等多个志愿服务小分队，推进志愿服务项目化、制度化、常态化，并将优秀的志愿者推荐为道德模范等先进典型，在社区举行隆重的表彰大会，引导搬迁群众形成崇德向善的良好风气。今年组织开展3次表彰大会，30余名优秀志愿者被评为“道德模范”。发挥乡贤、道德模范等引领作用，倡导文明健康的生活方式，实现“风险早识别、矛盾早发现、问题早解决”，同舟共济、守望相助的新型邻里关系逐渐形成。

红旗社区志愿者义务为群众理发

红旗社区新民风建设表彰大会