西安市全力打造健康有序 民营经济市场环境

来源:体改处 作者:发改委 点击量:83 发表时间:2023-01-16 14:15

  西安市着力健全市场体系基础制度,坚持打造公正监管、开放有序、诚信守法的市场环境,为全市经济发展贡献力量。

  一是积极推行包容审慎监管。制定《西安市市场监督管理局四新经济领域轻微违法行为不予处罚清单(2022版)》《西安市市场监督管理局四新经济领域违法行为应当减轻或从轻处罚清单(2022版)》《西安市市场监督管理局四新经济领域违法行为可以减轻或从轻处罚清单(2022版)》,建立与创新创业相适应的包容审慎监管制度,探索“沙盒监管”方式,合理设置“观察期”“过渡期”,采取预警提示、容缺执法等方式,对新技术、新产业、新业态、新模式等“四新”经济商事主体实行包容审慎监管。

  二是有效抓实日常监管。探索推进“通用型+专业型”信用风险分类管理模式,按照信用风险低(A类)、一般(B类)、较高(C类)、高(D类)四个类别,对全市70余万户企业进行分类,合理确定、动态调整抽查比例和频次,构建“一处失信、处处受限”的信用监督、警示和惩戒工作新格局。落实《公平竞争审查制度实施细则》,组织做好总局公平竞争审查第三方评估工作。强化价格安全稽查,开展转供电、教育、殡葬、法院诉讼费、审批中介服务收费、停车费等群众最关切领域的价格专项稽查,2022年上半年查办案件4起,罚没款398.97万余元,清退多收价款1150万余元。聚焦民生和新消费领域中的热点问题、重点商品和要素市场中侵犯知识产权问题、商业营销中的焦点问题、新产业新业态中新的不正当竞争问题等“四大领域”,开展反不正当竞争专项执法行动。

  三是不断提升监管执法效能。大力提扩联合抽查批次比例,持续推进市级和区县部门联合抽查,目前联合抽查数量批次占比不低于6%。在全国率先建成了面向公众的、开放的特种设备智慧监管平台,全市电梯实现了“数据现时、监管实时、应急及时”的监管目标。高新区以“双随机、一公开”为切入点,实施智慧化监管的新模式入选陕西省优化营商环境复制推广借鉴的8项改革措施之一。在全市划分18个管理片区、206个管理单元,形成“市局、区县开发区局、市场监管所、管理网格”四个层级管理体系和全市“一张网”智慧化监管模式,通过定格、定员、定责、定流程、定规章,推动市场监管工作重心下移、力量下沉、职能下放,实现机制创新,推进治理体系和治理能力现代化。

  四是全力扶持服务市场主体发展。迅速落实全国、全省稳住经济大盘电视电话会议精神,从“放宽准入、包容扶持、主动服务、轻责免罚和改进作风”等方面,制定印发《培育壮大市场主体激发市场活力若干措施》《稳增长稳市场主体保就业十条措施》,全力推动《西安市扎实稳住经济若干措施》落实落地,为市场主体发展壮大提供有力支持。

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