西安市以市场主体需求为导向，以信息化建设为支撑，持续深化改革、优化服务、提升效能，为民营经济发展营造科学有序进出环境。

　　一是全力降低准入门槛。全面推行“企业开办+证照联办+一证准营”审批模式，申请材料由34项精简至13项，平均压减62%；审批事项办理时限由法定115个工作日压缩至15个工作日，平均压减82%，企业开办全流程压缩至0.5个工作日。积极推行政务服务“同城通办”服务，实现窗口服务、证明材料、审批结果等效互认，为企业群众跨区域就近办理营业执照提供便利，目前已实现全市162项审批事项全市通办，企业开办“一表填报”“一网通办”全流程0.5个工作日办结。陆续与河北、江苏、广东、浙江、四川、重庆等12省20余城市实现“跨省通办”合作，实现了17个市场主体登记高频业务事项全类型市场主体可办，为市场主体提供了更加多元化、立体式的登记服务。

　　二是科学推进“证照分离”改革。大力开展自贸区“证照分离”改革全覆盖试点，推动新拟定的154项全市改革事项和44项自贸试验区改革事项落地落实。将食品经营、药品零售经营、计量标准器具及媒体广告等4类7个审批事权下放到区县。在药品零售行业全面推开一业一证，推动实现企业开办与食品经营、药品零售等12个涉企许可事项“证照联办”审批模式，使申请材料数量由最多34项精简至13项，平均压减62%，办理时限由法定累计时限115个工作日压缩至15个工作日，平均压缩82%，目前共办理行业综合许可审批757余件。

　　三是不断简化优化注销流程。将按照简易注销程序的企业注销公告期由原45日调整为20日；在企业注销公示系统中增加企业自行撤销清算组备案的功能；完成被吊销营业执照5年以上的公司（也适用全民所有制企业）简易注销程序适用调整（债权人公告期为20日）。有效推行休眠制度，对暂停经营的市场主体设立单次不超过3年且可重复申请的“休眠期”，保证企业经营资格和主体资格的连续性。