“富在迎来，贫在弃时”，是中华文明智慧的一个结晶。党的二十大，明确了从现在开始，党和国家的路线、方针、目标、任务。作为一名党员，把会议精神学习贯彻落实好，关键就是要找准找齐本职工作领域中全面建设社会主义现代化强国的着力点，不失“迎来”；核心就是要紧紧围绕工作的着力点狠抓落实，不使“失时”，担负起时代、职责的使命，笃志力行，以“踔厉奋发、勇毅前行”的作风和状态，在全面建设社会主义现代化国家的进程中做出应有的贡献，不负韶华，不负使命。

　　党的二十大提出加快规划建设新型能源体系，是应对百年未有之大变局、顺应世界能源绿色低炭转型不可逆转之势的重大战略部署，也是高质量发展、中国式现代化对能源产业的必然要求。陕西是全国重要的能源化工基地，陕西能源也是陕西的支柱产业，在新型能源体系建设中，我们要按照绿色低碳转型的要求，坚持“清洁能源开发和化石能源清洁化发展”两手抓，做“大”新型能源产业；要抢抓绿色低碳转型的机遇，着力推动相关产业协同发展，建设能源强省，做“强”能源经济，更好地贡献全国能源安全和全省经济稳增长。作为能源行业主管部门的干部，要统筹好产业发展“绿色、经济、安全”三个目标，使我们的规划、政策、重大项目更好的支撑新型能源体系建设步稳蹄疾。

　　一、新型能源体系及发展路径

　　纵观人类开发利用能源的历程，是一个不断提高加工水平的过程，其目标就是“供应更安全可靠、利用更清洁高效”。比如柴薪时代，人们将木材加工成木炭，就是在使用时更清洁；内燃机代替蒸汽机，就是能源的利用更高效。新型能源体系脱胎于传统能源体系，与传统能源体系相比必然是在“安全可靠、清洁高效”上发生了质变。

　　化石能源资源枯竭危机的压力和大气温室效应的倒逼，促使我们人类加快了可再生能源资源的开发利用步伐。新型能源体系就是建立在太阳能、风能发电为主的可再生能源利用基础上的能源体系，这一体系完美解决了传统化石能源资源不可靠和利用不清洁的问题，当太阳能、风能发电的间歇性以及开发利用的经济性得到突破，补充除电能外终端用能其它需求的氢能的安全性和经济性得到突破，就具备了完全替代传统能源体系的条件。所以，新型能源体系的发展路径，就是可再生能源对化石能源的替代，是清洁的电氢能源体系的构建。

　　二、构建新型能源体系实现步骤及阶段任务

　　新型能源体系的构建具有明显的渐进性特征，是一个不断变化、缓慢演进的过程，也是一个积小变为大变、从量变到质变的过程，这一进程大致可分为四个阶段。

　　第一阶段，新能源示范阶段：是根据经济社会发展对电价的承受能力，确定新能源开发规模，化石能源装机实现清洁化、高效化，这一阶段任务基本完成。

　　第二阶段，新能源成长阶段：从经济社会发展可以承受新能源发电电价开始，是根据系统调节能力，确定新能源开发规模，化石能源装机持续提升清洁水平并严控增量，我们正处在这个阶段。一是要深挖煤电和需求侧的调节潜力，促进新能源装机能发展多快就发展多快；二是要以行业工艺技术进步和与数字化融合发展为引领，坚持“高水平新建、高质量提升存量和大力淘汰落后产能”，巩固煤、油、气、煤电的托底保供能力。要特别加强电力平衡的中长期预测，避免满足短期的不平衡造成煤电产能过剩。三是要牢牢抓住创新引领这个“牛鼻子”，以新型储能、氢能开发利用的安全性、经济性为突破口，以太阳能、风能利用提高转化率、降低工程造价为突破口，以精细化工提高产品质量和收率为突破口，加大技术创新，同步谋划技术服务、装备制造等产业，抢占发展先机，培育新的经济增长点。同时围绕降低开发成本、绿色低碳开发利用的关键技术，做好煤、油、气、煤电、现代煤化工技术创新，提升产业发展水平。

　　第三个阶段，新能源加速发展阶段：从大规模储能的安全性问题解决后开始，是根据经济社会发展对新能源发电电价+储能价格的承受能力，确定新能源和储能开发规模，相应退出化石能源产能。这一阶段，在进一步加大新能源开发步伐的同时，一是要在新型储能、氢能开发利用的经济性上加大技术攻关，做强做实新型储能、氢能装备制造、技术服务产业。二是要特别加强煤、油、气供需平衡的中长期预测，避免满足短期的不平衡，造成化石能源开发上的过度投资。三是持续抓好太阳能、风能利用技术的进步。

　　第四是阶段，新能源替代阶段：从经济社会发展可以承受大规模储能价格+新能源发电电价、氢能开发利用安全性有保障和经济性进一步提升后开始，是大力发展新能源和储能来保障用电需求，电能不能满足的终端用能，采用氢能进行替代，化石能源产能除系统必须保留的部分外全部退出。

　　三、构建新型能源体系要坚持系统化统筹推进

　　构建新型能源体系是一个全方位、系统性的变化过程，在这个发展过程中，供给和需求两端、投入和产出两方面、微观和宏观各领域等都发生了系统性变化。准确把握各方面各领域的变化趋势，加强顶层设计，主动作为，系统化全面推进，使各方面各领域的变化相辅相成、互为促进，就是要全面系统贯彻习近平总书记能源“四个革命、一个合作”，统筹推进能源消费、供给、技术、体制革命，同时加强能源国际合作，不使任何一部分发展滞后而延误新型能源体系的构建进程。一是以可再生能源的开发利用为主线，系统谋划能源产、输、储基础设施建设，打通能源保障的“最后一公里”，利用现代信息技术，全面提升风险防控、应急处置的能力，推进能源供给革命；二是以提升能源生产水平和创新供应的新业态、消费的新模式为主，实施能源技术革命，新技术的应用以安全为前提、经济为基础，先立后破，不立不破。三是因地制宜开展用户侧可再生能源分布式利用，“节能优先、电能替代”构建新的能源消费模式，大力推进能源消费革命。四是积极参与能源国际合作，以重大项目投资、重大技术服务工程为引领，利用好国外市场，做大能源装备、贸易、金融，增强对经济增长的支撑。五是深化能源体制改革，以还原能源商品属性为主导，加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制，转变政府对能源的监管，构建现代化的能源治理体系。

　　四、完善构建新型能源体系的保障制度

　　构建新型能源体系，抢抓新体系建设中的发展机遇，建设能源强省，我们必须清醒的看到，机遇来自于能源绿色低碳转型和新一轮科技革命，我们必须把创新的主动权抓在手里，必须把集中力量办大事的优势发挥好，必须把加强对外合作的机制落到实处，凝聚出陕西能源强省建设的强劲动力。一是着力构建创新引领的能源科技体系。围绕能源技术革命的需求，依托龙头能源企业和相关的高校、科研院所等，打造一批高水平研究中心，吸引高层次创新人才，夯实创新的基础。二是构建新技术在陕转化的“洼地”。着力营造良好的营商环境，提升产业配套能力，完善资源配置向创新倾斜的机制，完善财税金融支持措施，紧盯国内外技术进步新成果，走出去引进来，做实抢占发展先机的基础。三是强化组织领导。建立健全能源强省的工作机制，加强重大问题研究和统筹协调，强化工作任务的刚性约束，部门联动、省市协同，形成凝聚全省力量的合力。四是压实企业主体责任。能源企业和相关企业要完善机制形成谋划重大技术攻关、重大项目的内生动力，对已确定的重大技术攻关、重大项目、重大任务要建立健全加快推进的机制。特别是发挥国有企业主力军作用，对促进能源强省建设重大举措的参与先进技术工业试验、与相关企业协同“走出去”、引进相关企业在陕兴业等建立考核制度。五是强化评估评价。相关政府部门要对能源革命的重大技术攻关、重大项目、重点任务实施情况跟踪分析，探索完善评价方式，结合年度任务进行总结评价，适时组织督查评估。要利用现代信息技术，建立与加快构建新型能源体系相适应的统计体系，整合产供储销数据资源，建设有序、安全、开放、共享的能源经济信息平台，动态监测发展成果，更好的发挥评估评价的引导作用。